热点:国家知识产权局启动“蓝天”行动 全面整治无资质代理等领域乱象

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□法制日报全媒体记者张维

比较没有资格的专利代理行为、代理的非正常专利申请行为、专利代理的“举证”行为、以不正当手段招揽业务行为等领域的混乱，国家知识产权局最近两年的专利代理领域的“蓝天”专项整治行动(以下称为“蓝天”行动)

“我们希望通过开展‘蓝天’行动，加强专利代理领域的监督管理，推动专利代理领域健康的迅速发展，为优化我国的创新环境和经营者环境提供有力的保障。 》国家知识产权局知识产权运用促进司长雷筱云日前在接受《法制日报》记者采访时说。

黑代理无处可藏

今年3月1日，选修的《专利代理条例》正式实施。 值得注意的是，《专利代理条例》赋予了许多新功能和新手段，包括加强专利代理的监督管理，提高专利代理的质量，抑制“黑代理”问题，并提出了许多新要求和新任务。

新撰改的条例实施不久，国家知识产权局就开始了这次“蓝天”行动。 雷筱云坦陈开展“蓝天”行动是贯彻新改的《专利代理条例》等法规安排要求，也是深入落实党中央、国务院关于“放管服”要求的重要工作。

专利代理领域的乱象近年来经常暴露。 “还关注了最近媒体的相关报道和社会公众的关心。 实际上，与这些报道相关的无资格专利代理行为、以非法手段招揽业务行为等，是这次“蓝天”行动维修事业的要点之一。 ”。 雷筱云说。

例如，对权利人、发明者广泛关注的“黑代理”、所谓无资格专利代理行为进行比较，各地的知识产权管理部门通过公司信用新闻公示系统、公司新闻共享平台，进行“天眼检查”、“企业检查” 对涉嫌存在无资格专利代理行为的机构或个体，按照《专利代理条例》第27条、《专利代理管理办法》第8条、第52条的相关规定进行调查。

另外，与以非法手段招揽业务的行为相比，各地知识产权管理部门通报投诉、实地检查等方法，检查管辖区域内专利代理机构的经营行为，与代理中诋毁其他代理机构、虚假推进、欺诈等非法手段招揽业务的行为进行比较

打击专利代理的举证行为

雷筱云指出，除了打击上述无资格专利代理行为，以不正当手段吸引业务行为外，这次“蓝天”行动还有两个整顿要点，即打击代理人的非正常专利申请行为，打击专利代理人的“举证”行为。

其中，在打击代理非正常专利申请行为方面，国家知识产权局加强专利申请、专利审查等数据的自主监测分解，立即发现、认定专利代理机构从事非正常专利申请行为，组织各地进行调查验证、协商 在打击专利代理“举证”行为方面，各地知识产权管理部门联系有关部门，获取公民身份新闻、事业单位、社会保障等新闻，与代理机构和代理人新闻进行比较检查，立即“举证”违法行为的手吗

另外，在实际事业中，各地知识产权管理部门建立了当地市场监督执法团队的事业信息表现机制，加强了与公安、科技等部门的信息表现协调，在专业行动中深化综合管理，通过各地主要媒体、政府网站等进行社会

专利代理机构为2195家公司

雷筱云表示，近年来，我国专利代理领域呈现出规模逐渐扩大、服务能力不断提高、服务范围不断扩大、运行体系更健全的良好迅速发展态势。 截止到年末，全国取得专利代理资格的人数达到4.2581万人，执行专利代理人1.8668万人，专利代理机构达到2195家。 专利代理领域高速发展，另外，也存在快速发展不匹配、经营不规范等问题。

为了促进专利代理领域健康秩序的迅速发展，国家知识产权局不断完善领域监督管理机制，进一步加强事件中的事后监督管理，全面推进“双随机、一公开”事业。 仅仅一年内，79个代理机构没有按期提交年度报告，因此被列入专利代理机构的经营异常名单，4个被列入最初的重大违法专利代理机构名单。 “我们还完全利用代理机构的年报新闻，组织地方知识产权局，对不满足设立条件的128个代理机构实施自主监督管理、要点监督管理，要求修改期限”。 年第一季度，国家知识产权局还颁发了18份惩戒决定书管理代理异常专利申请等违法违规行为，纠正违法行为，警告违规经营，诱惑区域规范有序快速发展。

随着“蓝天”行动的深入，国家知识产权局下一步将着力构建多元化监督管理体系，提高监督管理能力，提高监督管理效率。 这次行动全面调查领域内存在的无资格专利代理行为、非法手段吸引业务、异常申请等违法违规行为，有效抑制专利代理的违法违反行为，营造诚实的法律、公平竞争、优胜劣汰的市场环境，专利代理领域

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