热点:生态环境部：甘肃甘南州督察整改不力 矿产开发生态破坏问题依然严重

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人民网北京8月30日电(记者孟哲) 29日晚，生态环境部通报了环境违法的实例。 监查组通报说，7月27日至28日，中央第五生态环境保护监查组下沉至甘肃省甘南州，对甘南州管辖的马曲县、夏河县矿山维修修复事业展开了现场监查。 警部表示，甘肃马曲黄金实业股份有限公司(以下简称黄金实业企业)、夏河县冰华矿业有限责任企业加甘滩金矿等公司未按计划开采，废弃物杂乱配置、废水乱排污染环境等问题严重，矿山维修作业延迟，环境风险隐患

“黄河发源于青海，成河于甘南马曲”是黄河径流的主要聚集区之一，是兼具水源涵养、水土保持、碳汇和碳贮藏、防风固沙、生物多样化保护等多种功能的重要生态功能区。 另外，甘南也是甘肃省金矿的主要成矿带之一，该地区分布着许多金矿采选公司，共同推进矿产资源的开发利用和生态环境保护很重要。

年4月，根据第一轮中央环境保护审计反馈，矿产资源的违规开发引起了生态破坏问题。 甘肃省整改方案是矿业权人履行保护和管理恢复矿山地质环境法定义务的制约机制，全面落实矿山地质环境恢复和综合管理的责任，在新建和生产矿山地质环境中得到比较有效的保护和及时的管理，对历史遗留问题进行综合管理 各级国土资源部门加大执法监督力度，敦促矿山公司按照恢复管理方案一边开采一边管理。

但是，在这次警部的现场检查中，发现区域内多个金矿开采公司的生态破坏严重，修复工作延迟了。

问题1 :矿区采掘场、堆场、废弃物场管理混乱，生态破坏严重。

监察组来到马曲县最大的国有金矿采选公司黄金实业企业，一进入矿区就看到约50米的矿石输送通道两侧散布着矿石，原来的围护设施几乎被破坏了。 矿区大小几十处废弃物沿着山体随便堆积，其中10余高的炉渣与办公室相邻，有安全风险。 采区是满目疮痍，露天开采留下的采坑还没有管理。 地下开采产生的大量废弃矿石，剩下的土，随便堆在矿山的开口部，坡地的沟谷，路边。 监察组立即阅读了该企业采选工程的现状环境影响判断报告书及其审查意见，文件要求对矿区废石堆场等采取围堵、苫盖等措施，但公司没有严格执行，矿区整体环境管理混乱。 根据年7月卫星遥感监测的拆除，该矿贡北、格尔科等两个采区的裸面积达93公顷，舍石废弃物等堆积场、排场裸面积约达49公顷。

警部还发现，甘南州金象冶金有限企业将选矿废弃物暂时堆在没有防渗透措施的工厂空地和道路两侧，警部进出前开始运输到尾矿库，警部集团现场检查时，还有约15万吨废弃物没有完成运输。 马曲县金马选矿有限企业以停产长为由，疏于管理，长期将废弃物随意堆放在工厂内的空地和沟谷中，尾矿库的排土场大面积露出，没有采取苫盖等抑尘措施。

黄金实业企业的废物弃石随便堆

问题2 :违反矿井水直接排放两种水体格萨尔河，进入黄河。

警部表示，黄金企业1日、2日的矿山泉水通过2条30-40厘米粗的水泥管道排放到ii类水体格扎尔河，最终流入黄河，每天约有1000立方米的排放量，在环境评价认可中表示“严格公司外矿山的泉水

黄金实业企业矿山水涨船高，直接排在格萨尔河

问题3 :矿区尾矿渗滤液收集池、事故应急池等建设管理不规范，存在环境风险。

甘南州金象冶金有限企业尾矿渗滤液收集池下有多处渗漏点，经采样监测，渗滤液中汞、砷浓度分别为14.3微克/升、354微克/升，《地表水环境质量标准》ⅱ类水体 现场检查还发现尾矿的监测井水位异常上升。 这些现象表明该尾矿的渗滤液可能泄漏到环境中。

检查黄金企业新尾矿的雨水和渗滤液收集系统，在雨水收集池的水质监测中，雨水收集池的水样砷、水银、铅浓度分别为830微克/升、44.3微克/升和8.85微克/升。 然后分解该矿尾矿的地下水9号观测井水质监测，其中水银浓度为20.7微克/升，超过了《地下水环境质量标准( GB/t14848-)」iii类水质标准的19.7倍。

环评批准要求黄金企业建设13000立方米的应急池，但该矿只建设了7000立方米的应急池，现场检查时池内充满了选矿废水，失去了紧急功能。 监察组在调查马曲县金马选矿有限企业尾矿库时也发现了类似情况，该企业建设了400立方米的应急池，但公司连通应急池和尾矿库的浸出水池，应急池有长时间渗水，未能发挥应急作用。

问题4夏河县冰华矿业有限责任企业氰化淤泥处理不充分，环境风险显着。

在年12月的第一次中央环境保护审计期间，接到群众很多投诉通报，反映了夏河县冰华矿业有限责任企业的大规模露天开采，用氰化物堆砌黄金，生态环境破坏严重。 但是，迄今为止两年，淤泥的污染问题还没有处理。

监察组对夏河县冰华矿业有限责任企业加甘滩金矿氰化淤泥问题进行了现场检查。 根据检查，从年8月1日开始实施的“国家危险废物清单”确定了将氰化尾渣作为危险废物，该公司于年6月在甘肃省科学院地质自然灾害防止研究所制定的“淤泥堆积场环境恢复管理实施方案”中对氰化淤泥进行了通常的固体废弃 检查发现，该矿山堆积的废渣总量约为900余万吨，其中堆积的炉渣约为400余万吨，形成长520米、高4米到50米的炉渣堆积，对堆积的炉渣场西南侧不稳定的斜面有很大的环境安全隐患

渣堆存在环境安全隐患

原因:绿色快速发展理念之树不能促使主管部门不加大力度。

从警部的情况来看，甘南州和马曲县、夏河县的绿色快速发展理念之树不牢固，为快速发展让路而受到保护的情况依然存在。 州政府作为警部整改的责任单位，在推进矿产资源开发对生态破坏问题的处理方面坚决不贯彻，没有统一的计划，矿山地质环境的恢复和综合管理工作的推进缓慢。

省、州自然资源部门作为矿产资源开发领域的主管部门，努力促使公司落实矿山地质环境恢复和综合整治主体的责任，严格执行矿山公司恢复管理方案“边开采边管理”，要求监督无能，相关整治

关联公司生态环境保护主体的责任没有落实，与国家的法律法规和相关政策要求有很大差距。 在执行各项环境保护要求和生态管理的过程中，运气好，等待展望，获得并度过，不能长时间处理矿山采选引起的生态环境破坏问题。

监察组会进一步调查和验证有关情况，根据要求做后续的督察工作。

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