热点:取暖保障不到位不得燃煤替代
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骆倻雯
原标题:暖气保障不够，不能烧煤代替
生态环境部最近在官网上发行了《京津冀与周边地区-年秋冬大气污染综合管理攻防行动方案》(以下称“方案”)。 根据《方案》，今年秋冬，京津冀和周边地区必须全面实现年度空气质量改善目标，共同控制温室气体排放，秋冬期间(年10月1日至年3月31日) pm2.5平均浓度同比下降4%，严重以上的污染天数在前 《方案》对北京pm2.5浓度比上年下降的比例目标要求为0。
生态环境部表示，近年来我国环境空气质量持续改善，pm2.5浓度大幅下降，但环境空气质量改善成果仍不稳定，特别是京津冀和周边地区秋冬季大气环境状况依然严峻，pm2.5平均浓度为其他季节的2
从年到年秋冬，京津冀和周边地区的pm2.5平均浓度同比上升6.5%，重污染天数同比增加36.8%。 有些地区煤再燃烧、“散射污染”公司排斥、车用油品不合格、重污染天气应对能力等问题依然突出。 年是战胜蓝天防卫战的3年行动计划的目标年、关键年，年到年秋冬的攻防效果直接影响年目标的实现。
受厄尔尼诺影响，从年到年秋冬的气象条件总体偏离，不利于大气污染物扩散，必须进一步增大大气污染的管理压力，以更大的力度、更现实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响
《方案》是今年秋冬的首要目标:推进稳定中，推进环境空气质量持续改善，京津冀和周边地区全面完成年环境空气质量改善目标，共同控制温室气体排放，秋冬期间(年10月1日至年3月31日) pm2.5平
具体到北京，记者没有为今年秋冬改善北京空气设置具体目标，《方案》发现对北京pm2.5浓度同比下降比例目标要求为0，对重污染天数的同减少目标要求持续改善。
具体措施
煤炭替代:居民优先取暖过冬
比起秋冬取暖，必须优先取暖过冬。 《方案》要求根据土地情况，合理明确改造技术路线。 电是电，气是气，煤是煤，热是热，积极宣传太阳能光热利用和集中型生物质利用。 各地必须根据签订的采暖期供气合同的空气量以及实际供气供电能力等，合理明确“煤改气”“煤改电”的家庭数量，在合同签订不充分、基础设施建设不充分、安全保障不充分的情况下，使用“煤改气”“煤”
另外，要充分利用电厂供热的潜力，加快供热管网的建设，加大散煤替代力度。 “煤改电”以可持续发展、供暖效果好、可靠性高、受大众欢迎的技术为主，积极宣传集中式电暖炉、空气源热泵等，供暖效果差、大众意见大的电热毯、“小太阳”等简易供暖
汽车削减:北京主要入口检查站全部覆盖。
汽车依然是污染严重的家庭。 他指出，与超标排放的汽车相比，《方案》将继续进行严格的调查，加强多部门联合执法。 《方案》要求各地在第一物流货物通道和城市第一入口配置排放检查站(点)，开展与柴油卡车等相比常态化的24小时执法检查，到年10月底，北京市实现了第一货物通道和城市入口的全面展望
工业削减: a类公司重污染期间可以照常生产
《方案》指出，在今年秋冬的京津冀区域大气管理攻防中，实施差异化应急管理，a级生产技术、污染管理水平、排放强度等必须达到全国领先水平，重污染期间可以不采取减排措施。
记者认为，对于今年秋冬确定要点领域钢铁等15个业绩等级指标的领域，应该严格评定工艺，细分等级方法，明确a、b、c级公司，实施动态管理。
大体上a类公司的生产技术、污染管理水平、排放强度等必须达到全国的领导水平，在重污染期间可以不采取减排措施。 b类公司必须达到省内基准水平，适当减少减排措施。
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