热点:“天眼”怎么助力夏季的蓝天保卫战？

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“臭氧的问题很明显。 去年第三季度，我们超标是因为臭氧污染。 监督需要合作。 》孙林是山东省济宁市生态环境局大气科科长。 他说，近年来臭氧问题是济宁市夏天大气污染防治面临的新“课题”。

孙林的话很有代表性。 近年来，全国臭氧污染问题变得显着，成为改善环境空气质量的突出短板。 数据显示，全国337个城市的臭氧浓度同比上升6.5%。 全国以臭氧为主要污染物的超过天数占总超过天数的41.8%。

挥发性有机物( vocs )是形成臭氧的重要前体，vocs管理是推进臭氧和微粒pm2.5协同控制的重要手段。 在几年前大气强化监督的协助下，生态环境部在今夏组织开展了蓝天防卫战夏臭氧污染防止监督的合作。

“至今为止最大的区别是，这次我们利用卫星遥感技术，将臭氧前体的高价区域推到地方和合作小组，强调精确的污染、科学的污染、依法的污染，问题的准确度、时间的准确度、区域的准确度、对象的准确度 生态环境部执行局局长曹立平说。

说到“地上‘看不见’的东西很多，‘天眼’帮助了我正确的发现”遥感技术在推送高价地区方面所起的作用，基层同志们都有同样的体验。

《天眼》如何辅助夏天的蓝天防卫战？ 记者采访了相关的员工。

问题被正确推送，“高价区域”显示出明确的“图像”。

年7月初，济宁市生态环境局对某装饰材料有限企业vocs排放浓度超过11.6倍的环境违法行为进行了处罚。 这是《挥发性有机物无组织排放控制标准》( gb 37822-)实施以来济宁市的第一次惩罚。

说到这个“最初的惩罚”，现场处理事件的济宁市生态环境保护综合执法队执法三科副科长徐建印象深刻。

“6月29日，从部里高价区收到了推送的信息，正好在附近进行了检查，根据最初时间提示的坐标赶到相关区域进行了检查。 重点非常正确，到达现场5分钟左右就找到了污染源。 ”徐建想起来了。

从6月29日开始，京津冀和周边、汾渭平原和苏皖鲁豫边境地区的61个城市都收到了同样的远程援助函。 这是生态环境部统一夏季臭氧防治工作和疫情防治情况开展臭氧污染防治远程监督支持的重要工作之一。

“立足于正确的发现问题和整改问题，我们进一步整理了《定位问题区域》、《地方现场调查》、《知事问题整改》、《定期日程反馈》的《四阶段法》的实务模式，环境空气质量恶化，问题排除明确。 生态环境部执行局副处长张大大介绍。

“四阶段法”的基础和前提是正确的“定位问题领域”。

事实上，卫星遥感技术是对大气污染防治事业的辅助，不是这次远程支援的第一个。 在迄今为止大气强化监督的合作过程中，颗粒物的热点网格起到了重要的意义。

“臭氧前体高价区的推送是有以往的基础的，但迄今为止没有技术标准通过技术手段识别要点区域。 》生态环境部卫星中心马鹏飞为了规范利用卫星遥感识别挥发性有机物要点关心区域的技术做法、技术流程等复制和要求，卫星中心专门制定了《大气挥发性有机物卫星遥感监视技术规定(试

“通过卫星遥感技术的监测，基于原来的颗粒物热点网格，我们和卫星中心将臭氧前体的高价区域也明确在3公里×3公里的范围内，将正确的“图像”前往具体的园区、集群等，进行地方的 》北京英视和达科技有限企业技术负责人徐聿达说。

2次远程合作后的7月14日，生态环境部开始派遣第一批员工群体到58个城市开展第一次强化监督合作业务，远程监督合作也开始合作开展。

《年挥发性有机物管理攻防方案》中有95个城市纳入了夏季vocs管理攻防行动，我们结合高价区的推送，综合考虑臭氧超标情况、气象条件及疫情预防管理等因素选择了58个城市开展驻点监督的合作， ”张大说。

除了加强监督支援小组以外，第二次增加的“机动小组”也备受瞩目。

“我们的首要任务是验证高价区域推送点的正确性，在当地全面排除和拆除该区域。 ”来自卫星中心大气站的周春艳是机动集团的负责人，15天时间，他调查了同事张连华和重庆市法务员李进、姚瑶和邢台、邯郸的很多要点。

“通过15天的现场调查，优化并调整了高价区域推送的工艺和技术方案，制作了相关报告，使推送的要点和问题更加正确。 ”周春艳说。

现场执法准确，高科技提高效率

“基层执法人员少，执法不容易覆盖所有公司，高价区的推送有助于找到具体的公司。 并且，根据我们的调查，vocs公司的种类多，污染物也多，可能缺乏基础的监视手段，因此远程推送对现场执法是非常好的辅助，大大提高了执法效率。 》生态环境部执行局部长钱永涛如是说。

不仅是远程推送，现场执法中使用的科学技术手段也进一步提高了执法效率。

在曲阜天博汽车电器有限企业，第三个强化监督合作小组的员工检查时随身携带的长方体手提包引起了记者的观察。

“这是一架便携式的7参数飞机，在车辆行驶过程中可以把取样管从窗户拿出来，也可以在公司直接监视数据。 》在手机上，负责技术支持的北京英视和达科技有限企业的员工如何传唤记者展示实时监视数据。

“使用卫星遥感技术识别臭氧前体的高价区是该事业本身使用高科技精确发现问题的新手段。 这次监督帮助了我们，让各城市群配备了便携式飞机和pid监视器，提高了现场问题的审计效率，并请第三方企业就仪器的采用进行了远程和现场指导。 ”钱永涛说。

除现场支援小组外，更多的技术手段也应用于地方生态环境部门。

“从7月末开始，我们使用气体红外线泄漏测试仪对公司进行了污染源的调查。 设备最大的好处是红外线图像，使vocs气体“可见”。 ”。 济源市生态环境局环境执法队队长王雪峰说。

“印象最深的是加油站的油气回收装置不合格，我们直接给上司看红外线图像。 ”王雪峰说，他直观地反映了污染状况，不仅提高了执法效率，而且对现场执法也有了说服力。

技术手段的应用，产生了越来越多的执法新模式。

“今年我们购买了vocs环境的航行监视车和运维服务近400万元，继续进行要点区域、要点公司的航行监视。 》连云港生态环境综合执行局的员工刘先生想介绍一下。

为了进一步规范航行监视管理，提高航行数据执法的应用水平，连云港生态环境综合执行局推出了《航行监视管理规定方法》，提高了监督执法的效率和环境管理水平，开创了“航行+执法”的创新监督管理模式。

利用驾驶汽车，连云港市组织执法人员对高价区域内所有参与vocs的公司进行了现场检查，执法过程中采用了fid手机监视器和微风速度计等设备。 从6月30日到7月24日，连云港市出动322名执法人员，覆盖20个vocs排放高价区域，检查116家公司，发现33个环境问题，对涉嫌违法的7家公司立案处罚。

“据统计，在前两期远程援助期间，31个城市使用了92台仪器设备。 通过采用飞行设备、无人机、vocs便携式检测仪等高新技术仪器，现场及时发现无组织排放和超标，提高了执法效率，保证了检查效果。 ”钱永涛说。

“这也是提高基层能力建设的机会。 比如风速计，生态环境部要求我们保障驻地员工群体，这次帮助了我们。 徐建说。

措施落地正确，“合作”理念串通一气。

“虽然没有现场帮忙的小组，但并不意味着我们工作就能放松。 ”王雪峰说，推送的高价区不仅有助于发现问题，对他们自己的研究判断也是判断。

年7月，济源市建立了vocs空气监测站。 监测站的数据显示，济源市大气污染防治专家小组结合当地污染物的基数、种类及气象条件等因素，开始了臭氧污染的分解研究。

王雪峰说，现在高价区的推送不仅为科研判断提供了依据，也为地方生态环境部门的精确措施提供了重要支持。 “根据我们的研究判断结果和高价区域推送的区域，可以对公司实施按时分区域划分的限制。 ”。

不兼顾“一刀切”、“监督”和“合作”，是近年来防止大气污染事业的一贯要点。 在这个过程中，公司的心情很深。

“你们来得真及时，我有问题想告诉你们。 ”在太原，援助集团的同志刚刚表明了身份和来意，太原市擎天伟业太阳能科技有限企业的负责人渴望带几个年轻人去生产现场。

原来这几天公司为vocs的管理设备而烦恼。 作为金属门窗制造公司，现场现在安装的vocs解决设备效率不高，在密闭涂装室内作业时不仅vocs浓度过高，而且影响工人的健康。

太原合作两组同志通过详细检查设备的整体设计和运行状态，认为可能是涂装室侧边间隙过大、气体输送管道过长、设备效率低下的主要原因。

公司的负责人听了很感动，表示马上下一步将尽快改进管理技术，提高vocs的收集和解决效率。 “在这个村子已经十年了。 老实说，我的环保意识不强，但我发现现在环保意识不太好。 环境问题解决了，我们更平静了。 ”。 和公司一样，地方生态环境部门也感受到了合作的温度。

与远程监督帮助安排业务相比，执法局组织制作了“一图读”，用简洁生动的方法解读了主要的业务复印件和业务要求，方便了地方的迅速理解和投入业务。

此外，执行局组织了判断中心，制定了石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储油罐(油库、加油站)五个领域的挥发性有机物现场检查指南，向各地市生态环境部门分发印刷版1500册，各区县生态环境

“发送政策、发送技术、发送方案，基层法务人员感到非常渴。 我有不擅长的问题。 也可以直接在聊天组提问。 第一时间专家和生态环境部的同志解答。 ”在采访中，许多基层生态环境部门的人员对记者表示了同样的观点。

这里所说的微信群是这次监督援助分别比较京津冀和周边地区、汾尾平原39个城市和苏皖鲁豫22个城市建立的3个技术问答群，是服务部、市、县级地方方法执行者千余人。

“根据《5个领域+5个行业》，组建了包括30名国内知名专家在内的专家指导团，对现场检查问题进行在线问答，不断规范问答流程。 然后在每天的问答过程中收集各种问题，结合领域优势、源项目分类，整理形成问答手册，立即指导地方规范现场问题的认定。 ”张大说。

“天眼”正确发现了问题，高价区的推送促使地方生态环境部门进行现场故障排除，配合夏季臭氧污染防止现场监督的协助，给地方vocs的故障排除维修工作带来了实效。

数据显示，夏季臭氧污染防治远程监督第1、2期均与61个城市相关，自第3期以来，与夏季臭氧污染防治现场监督合作共同开展。 到目前为止，高价区已推送3507个，涉及775个区县、135个要点产业集群。 各地方生态环境部门累计派遣人员15002人，共调查公司9151家，发现问题2250个，其中立法会改制问题1422个，期限修正问题702个，立案处罚问题126个。

曹立平说，根据卫星遥感监测数据，综合考虑同步臭氧超标情况、气象条件等因素，夏季臭氧污染防治监督的合作将动态调整现场合作和远程合作的城市。

“它的目标只有一个，那就是强调‘三个污染对策’以达到‘五个精确’，帮助监督执法的新模式战胜蓝天防卫战。 ”曹立平说。

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