热点:守护三山四水两湖助力绿色美丽湖南

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□法制日报全媒体记者阮占江指标

□法制日报通讯员陶琛

全省法院审查了各类环境资源民事案件9043起，审查了污染环境破坏资源刑事案件3542起，审查了环境公益诉讼117起……这是湖南法院近3年来抱着“需要良好的生态环境、更好的司法保护”的理念，环境资源审判法官

完全审判专门机构

今年以来，湖南法院立足湖南“三山四水两湖”地理环境优势，建设资金水、沉水、潼水和湘中四大环境资源专业法庭，在全省形成“1+3+x”环境资审判大平台，专业化这一环境资源审判工作

专门机构的建设，就像环境保护的支点一样，为“三山四水五湖”支撑了“保护伞”。

为了水环境介质的流动性，如何顺利地进行“治污需要先治水？ 如何不把行政区划边界与生态环境系统割裂，涉水资源事件和土壤污染事件解决地区管辖的课题？ 环境损害对象的不特定性、损害结果的隐蔽性、长时间性和潜伏性，如何个别发挥环境资源审判的专业性特征？

“我们向最高人民法院报告了湘江、洞庭湖等7个环境资源专门法庭所在的法院跨地区管辖部分环境资源一审案件。 》湖南高院民事审判第三庭(环境资源审判)审判长介绍说，经最高法院迅速批准，同意湖南高院的报告意见。

湖南高院根据7个环境资源专业法庭的管辖范围、任务、职能等，向最高法院申请了概括授权，宣布“最后积木”的建设完全形成了湖南环境资源审判专业法庭的集中管辖机制。

7个环境资源专业法庭按流域划分，改变了过去“一案一指”的机制，不顺利，统一了审判尺度，增强了环境保护力。

“在地产适当、逐步推进的大体上，在重要的生态功能领域大力推进专业化机构建设，其他法院合理设置环资庭、环资审判小组或环资议院，由专门的议院和专业法官审理环资案件。 环境资源管辖制度的改革是不可或缺的。 ”湖南高院民事审判第三庭(环境资源审判)副审判长伍胜说。

到目前为止，湖南法院设立了专业环境资源法庭15个，环境资源议院21个。

创新生态修复机制

最近，岳阳中院二审一起非法杀害天鹅的案件，在14名被告人中最高判处11年监禁。

在案件审理期间，湖南高院向岳阳中院和湘阴法院访问了专业的生态保护部门，从改善案件现场候鸟生存环境的立场出发，建议专业部门设计替代性修复方案，像以前一样简单地判断被告负担修复费用，或者简单地

“林业部门根据法院的要求，制定了在横岭湖自然保护区实验区围场种植黑藻、苦草等植物、辅助环境保护法的综合生态修复方案，明确了合理的替代修复费用。 》一审负责法官冯共军说，为了保证修复方案的实效，被告人立即赔偿修复费用作为量刑情节，敦促所有被告在一审判决前全部缴纳赔偿金，委托林业部门按照修复方案先行实施修复措施。

在岳阳中院和湘阴法院的激励下，现在横岭湿地的正源越来越多的“司法红利”天鹅、斑鸭、中华秋沙鸭等候鸟再次回到事件区域，当地呈现出人与自然和谐的祥和景象。

“最近，我发现当地人现在不仅打不了鸟，而且一看到受伤的鸟就通知保护站。 人民群众爱鸟保护鸟意识明显提高。 ”二审审判长柳春龙认为，打击犯罪，修复环境，天鹅等候鸟的生存环境大幅度改善。

建立共治共享结构

创新机制是促进生态审判成果的比较有效的方法。 湖南法院的目标是在更高水平、更深水平、更广的行业继续司法保护“绿色”，构建生态环境司法保护“湖南模式”。 兼具可比性和时间长度的生态修复对被破坏的生物链修复作用更显着，具有科学性、合理性。 通过案件审理，惩治违法犯罪，修复生态环境，赔偿经济损失，达成教育广大群众的“一判四胜”。

保护绿水青山不仅应该采取司法强制手段，还应该积极与社会各界形成共识，共同形成环境保护的合作和社会共治体系。

7月24日，环洞庭湖环境资源审判事业合作联席会议在湖南高院召开。 在会议上，湖南高院党组书记、院长田立文与湖北高院党组书记、院长游劝荣共同签订了《环洞庭湖环境资源审判合作框架协议》。 根据协议，双方再三促进生态优先、绿色快速发展，推进区域合作，重视高效实用的合作，建立环洞庭湖环境资源审判合作机制，协调处理环洞庭湖环境资源审判工作的重大几个事项，对整个环境资源审判的

湖南、湖北两个法院签订了协议，不是签署的，而是对社会的庄严承诺，两省法院承诺在洞庭湖地区的管理过程中以人民利益为中心，全力保障洞庭湖地区广大人民的环境权。

在进一步加强与公安机关、检察机关的信息表达协调方面，湖南高院积极开展联系和司法合作，完全开展与环境行政机关的协调合作机制，加强与环境行政执法机关的信息表达协调、会商研究判断，与“司法+行政”合作发挥力量

分别建立特色生态环境司法保护基地，为生态环境保护提供更高质量、更高效的司法服务和保障。 设立环境资源审判咨询专家库，与大学合作设立环境资源审判理论调查基地。 建立环境资源司法与行政密切联系的机制，形成环境资源保护的有力合作等方法，湖南法院为生态环境司法保护贡献了“湖南经验”。

今年以来，湖南法院大力加强环境资源司法的普及，开展“湖南环境保护审判三湘行”活动，组织公审22次、环境保护法律讲座和咨询活动130次，发行普及册16000余份，提供大众法律服务9000余次，生态环境

“新时期对生态文明建设要求更高，环境资源审判任务艰巨，使命光荣。 》田立文说，湖南法院指导习大生态文明思想，开拓创新，实现绿色快速发展，建设富饶幸福的湖南，加强洞庭湖生态环境保护，为推进长江经济带建设提供更有力的司法保障和服务。

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