热点:“十三五”规划明确的约束性指标必需完成

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法制日报北京6月8日，记者郄建荣生态环境部发布了“关于执行以疫情预防管理常态化为前提积极服务的“六保”任务，坚决战胜污染防治攻防战的意见”(以下简称“意见”)。 《意见》提出，“十三五”计划明确的生态环境保护制约性指标必须切实完成。 完成的指标持续良好，不能后退恶化，不能坚决战胜防止污染的攻防战。

《意见》稳步推进生态环境管理各项事业，年底前实现污染防治攻防战的阶段性目标，生态环境质量整体改善，主要污染物排放总量持续减少，环境风险得到比较有效的管理，生态环境保护水平全面控制小康社会

关于“十三五”计划，《意见》指出部分期待性指标，如等级以上城市重度以上污染天数比例减少25%，要点地区要点区域挥发性有机物排放总量减少10%，重要河流湖水功能区水质达标率达到80%以上，近岸海域水

《意见》要求提高地级以上城市空气质量的优良天数比率，坚决战胜蓝天防卫战。 其中，比较了以夏秋o3为主要污染物、秋冬pm2.5为主要污染物的污染天气，科学实施了季节性差异化管理措施，切实增加了空气质量的优良天数，着力减少了重污染天数。 对京津冀和周边地区、长三角地区、汾尾平原等重点区域和pm2.5污染较重的非重点区域，继续开展秋冬大气污染综合管理攻防。

按照《生态环境保护综合行政执法若干事项指导目录》的规范规范执法行为，严格禁止“一刀切”。 根据《意见》，用法律武器管理环境污染，用法治的力量保护生态环境。 另外，生态环境部还制定了长江保护、环境噪声污染防止、海洋环境保护、环境影响评价、生物安全等行业法律，以及污染许可、生态环境监测、有毒有害化学物质环境风险管理、危险废物经营许可、放射性同位素和放射线装置的安全与保护、电磁

今年将继续组织和开展第二次中央生态环境保护例行审计。 根据《意见》，围绕中央领导的重要指示，贯彻攻防战要点行业、中央生态环境保护审计的整改力度等，组织开展生态环境保护专业审计。 完全执行督察的整改日程、注视、监督机制，促使被督察做好督察整改工作。 继续制作长江经济带生态环境预警电影，促使问题得到纠正。 指导地方制定省级生态环境保护审计的实施方法，开展省级审计。

《意见》还提出必须正确审查问责。 各地组织对污染防治战斗目标任务的完成情况、生态环境质量状况等相关方面展开审查，审查结果成为领导班子和领导干部综合考核、免除奖惩的重要依据。 对不擅长工作、未落实责任、未完成目标任务的地区，依法严格问责。 根据国家有关规定，表彰污染防治战中出现的先进典型。

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