热点:以大气治污攻坚推动优质快速发展

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生态环境部、快速发展改革委员会等十部门与北京市、天津市等人民政府共同发行了《京津冀和周边地区、汾河平原-2021年秋冬大气污染综合管理攻防行动方案》《长三角地区-2021年秋冬大气污染综合管理攻防行动方案》，大气管道 防止大气污染的攻防行动不仅是改善空气质量、提高人民幸福感的必要措施，而且是促进公司绿色变革、推进中国经济优质快速发展的比较有效的方法。

经过多年不懈的努力，“十三五”期间，全国空气质量持续改善，显示出稳定的面向中的良好趋势。 在看到成绩的基础上，以终端管理为主的减排方法必须冷静地认识到空气质量提高空间越来越小。 以重型工业为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以道路运输为主的运输结构是我国大气环境污染的主要原因。 构思决定的道路，只有切实调整四大结构，才能真正完成党和人民赋予我们的历史任务，空气质量的改善程度才能满足人民群众的期待。

这次大气污染综合管理攻防行动方案确定提出，围绕四个结构优化调整实施一系列重大工程。 这些工程的实施不仅可以减少来源的污染排放，而且对我国经济的优质快速发展也起到非常重要的推动作用。

能源是国家经济快速发展的命脉提高能源利用效率优化能源供给结构对环境污染对策和经济转型的快速发展都有重要意义。

举广东省肇庆市陶瓷产业绿色清洁转型迅速发展的例子。 肇庆建筑陶瓷公司数量多，生产能力大，但落后的生产技术给当地资源环境带来很大压力，曾导致肇庆市空气质量全省垫底。 心痛，肇庆以壮士断臂的决心推进了“煤改气”事业。 天然气能比较有效地提高产品质量的稳定性，有利于高端陶瓷的烧成。 “煤改气”改造不仅大大改善了肇庆的空气质量，也成为陶瓷公司开发新产品、占领高端市场的契机。 许多实例表明经济的迅速发展和环境保护可以实现经济效益、环境效益和社会效益的共赢。

调整产业结构对经济转型升级的影响更直接。 淘汰落后的生产能力，不仅能减轻当地资源环境压力，而且能降低资源消耗大、污染强度大的产业链在国民经济中的比重，是推进优质快速发展的必然选择。 例如钢铁领域的超低排放改造工程有助于公司的全部实现

流程、全系统、全产业链升级是公司流程水平、管理设施、管理能力的全面优化，有助于提高公司的综合竞争力，实现可持续快速发展。 另外，这也是大大加强我国钢铁工业实现的重要措施。

环境保护与经济的迅速发展是相辅相成的。 我们不能只把大气污染防治中的重大工程看作环境保护工程，应该看作是促进经济转型迅速发展方法，实现公司质量提高增效的重要途径。 要充分认识节能减排事业对变革快速发展的促进作用，不断增强完成这项事业的积极性和主动性。

改善生态环境不仅是促进经济可持续快速发展的重要推动力也是保障经济正常运行的前提条件。 经济的迅速发展必须基于资源环境的承载能力。 随着经济总量的扩大我国面临着更大的资源能源和生态环境压力。 资源环境问题不处理，经济的迅速发展也难以持续。 只有淘汰落后的生产能力，才能为先进生产能力腾出快速的发展空间。

保护生态环境是保护生产力，改善生态环境是迅速发展生产力。 要着手秋冬攻防行动，推进环境保护与经济快速发展并重。 立足四大结构调整，继续推进要点工程建设。 继续有序实施钢铁领域的超低排放改造、完整的“散射污染”公司动态管理机制、“公转铁”要点工程，推进公司变革升级改造，加快绿色变革的快速发展。

另外，必须通过差异化管理手段，动员公司加强污染管理的积极性。 要点开展领域公司业绩等级的工作，实行差异化管理措施。 在重污染气象警报期间，严格按照公司等级实施差异化管理。 通过正向激励手段，激励公司排污内生动力，自觉加强环境管理，提高排污力。

我们要从促进经济优质快速发展的高度认识和理解大气污染管理的重大意义，坚定不移，齐心协力，建立秋冬大气污染综合管理攻防战，以高水平的生态环境保护推动经济绿色恢复和优质快速发展。 (李莹)

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