热点:法国刑事诉讼法改革的优势

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法国的年司法改革和计划法对1958年的刑法典添加了很多编纂，涉及刑事诉讼程序的所有阶段，包括但不限于受害者、搜查和预审、轻犯罪和重罪的审理、恐怖主义和有组织犯罪和国际合作等议题。 相关法律的性能是否得到利用，相关实务的运营是否简化，具体的实践效果如何，值得继续关注。

法国法中的刑事法典是指关于刑事诉讼法规范的法律整合。 其最初可以追溯到1795年10月25日法国国民议会通过的轻犯罪和刑罚法典。 这部法典的名称取自1764年出版的意大利法学家贝卡里亚的同名专家。 其条文计划共646条，涵盖警察法庭、轻犯罪法庭、重罪法庭的结构和功能、相应的刑事诉讼程序和刑事处罚等复印件。

该法典维持着单独监禁法国1791年刑法典明确的犯罪者的所谓“拘留刑”，1810年被拿破仑刑法典废除。 此外，区分公诉和民事诉讼。 根据其规定，刑事重罪是指受苦受刑或受辱受刑的刑事轻犯罪，相关处罚只能由重罪法庭判决。 上述说法被法国1992年刑法典取消了。

法国1795年年轻罪和刑罚法典后，被法国1808年刑事重罪预审法典取代。 后者于1808年11月16日正式宣布。 总共包括643项法律条文。 从其称呼来看，这本法典只涉及搜查重罪的审前司法新闻阶段，但其复印件中也包括审判程序和判决执行的问题。 该法典对刑事案件的侦查、预审和审判功能进行了比较分类，将犯罪行为分为刑事违反、刑事轻犯罪和刑事重罪三类。

另外，用预审法官代替了法国1791年制宪议会创立的告发性陪审团。 它还混合了修正正式和答辩式诉讼，即在预审阶段沿袭了1670年路易十四法典的规定，具有无秘密、书面和答辩的特征。 审判阶段继承了1791年革命法典的规定，优势是公开、口头、抗辩性。

法国1808年刑事重罪预审法典自1811年1月1日起生效，此后发展了数次。 例如，在1897年12月8日的法律中，嫌疑人第一次收到审判长法院的消息时有权要求律师协助。 1933年2月7日的法律旨在更有效地保证公民的个人自由。

上述法典从1957年开始被法国刑事法典取代，后者的序章和第一篇在1957年12月31日的法律中发表，其第二篇到第五篇在1958年12月23日的政令中发表。 这部刑事法典分别于1959年3月2日和1962年3月1日在法国本土和海外省生效，根据1983年6月27日的法律在法国境外领土生效。 1996年3月28日的政令将法典的所有副本推广到相关海外领土，还创设了其第6篇。

法国1958年刑事法典(以下简称1958年刑法典)生效后，成为1993年、2000年、2004年、2007年、2008年实施的司法改革的撰改对象。 例如，2000年6月15日的法律巩固了受害者的权利，创立了自由和拘留法官，2004年3月9日的法律设立了与有组织犯罪进行比较的诉讼程序。 法国年3月23日编号-222的司法改革和-2022年度计划的法律(以下简称年司法改革和计划法)，在1958年的刑法典中加入了很多编纂，与刑事诉讼程序的整个阶段有关。

具体而言，该省共计110条法律中，第42条至第70条涉及刑事诉讼法的改革，包括但不限于受害者、搜查和预审、轻犯罪和重罪的审理、恐怖主义和有组织犯罪、国际合作等议题。 以下介绍有特色的改革复印件。

民事方面权利的巩固(受害者的权利)

年司法改革和计划法第42条加强了对刑事案件受害者的权利保护，编纂和新设了1958年刑法典的相关条文。 具体如下。

根据修订后的1958年刑法典第10-2条的规定，司法警察官员和干部必须以任何手段通知刑事案件的受害者，有权得到相关法令批准的受害者援助协会的协助。 年11月29日颁布了关于认可违法行为受害者支援的协会的法令，于年1月1日生效。

由于这样的协会今后必须得到法国司法部的同意，因此赋予了可以介入法国全境的法律框架，也确定了对受害者和其他合作者的相关使命。 值得注意的是，法国司法警察包括许多种类一定水平的法国公务员，比如市长也可以这样。 司法警察干部是指法国国家警察部队的警察和国家宪兵部队的宪兵。

上述法典第15-3条也作了修订。 根据该条的规定，司法警察的官员和干部必须受理刑事受害者的通报。 如果接到通报的是没有地区管辖权的刑事警察机关或服务机关，相关通报将继续被受理，必要时交给有管辖权的机关或机关。

年司法改革和计划法第42条还创立了1958年刑法典第15-3-1条。 根据相关规定，受害者可以选择通过网络平台通报，但不得受到强烈行为。 自动解决相关通报标准化新闻的地方被认为是违法行为的发生地。 如果明确需要相关事实的性质和严重性，刑事搜查员还必须择日对相关受害者进行听证。 与此相关的年5月24日的适用法令及年6月26日的部令也颁布了。

1958年刑法典第420-1条民事方面关于刑事案件的构建也进行了修订。 这个相关构建不仅可以通过带收据的挂号信和电传进行，还可以通过电子通信进行。 但是，相关受害者必须在开庭前至少全天候通知法庭。 在没有遵守相关期限的情况下，法院在检察官要求适用法律之前确实知道这样的消息，民事方面的构建要求应该被接受。

1958年刑法典第391条也得到了补充。 根据其规定，如果审判通知已发送给受害者但不能确认是否收到，相关法庭根据情况判决公诉案件，转移民事诉讼部分的开庭审理后。 相关审判日必须在法庭上固定并通知受害者。

延长期限出庭程序的创设(轻犯罪的审判)

年司法改革和计划法第六十条建立了推迟新期限出庭的程序。 根据这样签订的1958年诉讼法典第397-1-1条，根据该法典原来的第395条的规定，有最重刑至少6个月的轻犯罪现行犯，或者最重刑至少2年的轻犯罪非现行犯，如果比较被告人的指控，在轻犯罪法庭上

在那一年3月21日作出的决定中，法国宪法委员会声明上述法律条款符合法国宪法的规定。 可以补充的是，1958年刑法典还规定了迅速的出庭程序，适用的轻犯罪类型与上述新程序一致，相关案件已经处于可审理的状态。

根据延期出庭手续的要求，共和国检察官最多可以在两个月内委托轻犯罪法庭审判相关案件。 到审判日为止，轻犯罪被告人(法语表现和重罪被告人的区别)可以被置于司法控制下，在电子监视下被监视，自由和拘留法官可以被暂时拘留。

很明显，这种手续只有相关被告人可以在律师的协助下进行，后者可以由被告人自主选择，也可以由律师协会会长指定。 迅速出庭程序的相关要求也是如此。

在作出采取这种新程序的决定之前，共和国检察官需要听取被告人及其律师的意见。 关于轻犯罪被告人采取什么样的限制或剥夺人身自由的措施，自由和拘留法官也必须首先听取相关被告人或其律师的意见，然后裁定共和国检察官提出的相关措施的请求。

特别重罪法庭的实验性创设(重罪的审判)

在法国审理刑事案件之前告诉司法机关的是轻犯罪法庭和重罪法庭。 前者是司法法院内设置的审理刑事轻犯罪的法院，至少可以判处2个月至最多10年的刑期徒刑。 后者是审理坐在上诉法院的刑事重罪的法庭，是没有常设陪审员的省级司法审判机构，可以判处10年以上30年的有期徒刑或终身监禁。

根据年司法改革和计划法第63条的规定，以及年4月25日的相关实验部令，从年5月13日开始，以实验形式建立的特别重罪法庭率先适用于法国7个省，实验期限为3年。 相关审判实践始于年9月1日。 年5月，法国国民议会批准了法国政府将实验扩展到30个省而不是当初设定的9个省的提案，目的是缓解重罪法庭的负担。

由此，重罪被告人有可能被判处15年或20年刑的情况下，可以以其为成人，必须是刑事惯犯为条件，在所在省新成立的特别重罪法庭接受审判。 前述重罪法庭也同样有权受理与重罪有关的轻犯罪案件。 审判长或上诉法院的预审法院可以就此提出相关审理建议。

特别重罪法庭在案件争议中或结束后，被审判的重罪案件被认为可判处30年有期徒刑或终身监禁的，相关案件必须转移到重罪法庭。 重罪被告人出庭时被拘留的，将继续暂时拘留，直到重罪法庭审判的那天。 如果没有被拘留，特别重罪法庭可以在听取检察官和被告人律师的意见后决定发出拘留令或逮捕令。

特别重罪法庭在审理案件时不需要有大众陪审员，明显不同于包括6名或9名陪审员在内的重罪法庭。 如果这样的法庭实验成功的话，今后20年内被判处徒刑的刑事重罪或大众陪审团的审判将消失。 重罪法庭可能只促使人们专注于今后30年徒刑或终身监禁的重罪案件。

作为一审级别的刑事审判机构，特别重罪法庭包括一名审判长和四名助审法官，由清一色职业法官组成。 有关人员是上诉法院的第一院长从其司法管辖区域的法官中选出的。 如果对该法庭的判决有异议，可以根据通常法的情况向2000年新设的重罪上诉法院上诉。

另外，本文中所说的特别重罪法庭，在法律案件方面的意思是重罪法院，与约定俗成的重罪法庭的区别只是表示“重罪”的意思的法语词汇不同。 考虑到这些具体的区别，笔者将其称为特别重罪法庭。

除了上述几个优点外，年司法改革和计划法还应该关注1958年诉讼法典的一些其他条款的编纂或废除。 例如，法国司法警察官员不能根据共和国检察官的授权和法官的批准与涉及刑事违反和轻犯罪的嫌疑人进行金钱交易，从而支付损害赔偿或罚款。 另外，禁止违法行为的人出现在犯罪发生地和受害者居住地等，相关禁止期限最多为6个月。 最后，在预审框架下，电话调查的犯罪必须是至少可以判处3年徒刑的犯罪，但相关刑期要求改革前的规定为2年，另外预审法官说明了诉诸这一措施的必要性。

如上所述，法国的年度司法改革和计划法给法国的刑事诉讼法带来了很多变革。 相关法律的性能是否得到利用，相关实务的运营是否简化，具体的实践效果如何，值得继续关注。

(作者是法国执行律师，法学博士)

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