热点:反腐无死角 行贿一起查

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本报记者杨文明《人民日报》(年12月22日11版)

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党的十九大报告指出，必须反复无禁飞区、全面覆盖、零容忍、再抑制、强高压、长时间冲击，接受贿赂一起调查。 现在，“捕蝇”严厉调查受贿犯罪，而受贿者被追究刑事责任人相当少，为什么会出现明显的差异？ 收受贿赂一起查，怎么查？ 记者最近进行了调查。

贿赂犯罪的调查少，判决轻，公务员和党员的贿赂越来越多。

年以来，云南昆明市双安企业法定代表人谢某、负责人王某以“城市农庄”建设的名义申请淤泥采购点，因此违规接受了淤泥利益。 因此，谢某和王某收买了昆明市五华区运输、倾倒程序中具有审查、监督管理、处罚等管理权的有关部门领导，避免管理违法倾倒，400多亩土地被非法占有，经济损失超过420万元。 事件发生后，五华区反复受贿，认真解决了10名受贿干部。 然后受贿人谢某一审被判处有期徒刑3年缓刑3年，王某被判处有期徒刑1年半缓刑2年，现在检察院正在抗诉中。

记者搜索中国审判文件网发现，两年间全国法院公开的一审受贿案件审判文件8100多件，同期公布的全国一审受贿案件3200多件。

这个结果被实地调查证实了。 除了可以在少数地区找到追究受贿者刑事责任的例子外，还很难找到追究受贿者实刑的例子，很多受贿者可以免除刑事处罚，或者被判处缓刑。 另外，受贿案件从纪律委员会的“两规”到法院的判决，案件和刑期对公众的发表比较充分，受贿案件无论是判决还是公开都比较少。 西部辩护人告诉记者，该省因贿赂而被追究刑事责任的，刑期最长的只有8年。

记者在昆明市和曲靖市两地采访时发现，并不是所有的贿赂行为都得到了轻解。 “在调查领导干部违反纪律的事件中，公务员和党员都行贿接受了调查。 ”曲靖市麒麟区纪委方案管室主任杨家瑞说。

事实上，很多贪污事件都是纪委为了调查受贿者而调查受贿行为。 由于纪法的分离，纪委将受贿等案件交给检察后，严格追究受贿者的刑法责任是否属于检察机关的职权。 但是杨家瑞坦率地说，在腐败多发的工程建设行业中，解决受贿的人相对较多，解决受贿的人相对较少。

行贿受贿者如实供述从轻处罚中得到的东西，行贿受贿犯罪的价格很低，很难从根源上消除行贿犯罪。

许多基层检察官向记者反映，行贿者不仅要钱，而且有属于购买官的大类别。 这样的人公务员很多，纪委在事件中发现贿赂行为就不可避免地受到纪律处分。 但是，要追究受贿者的刑事责任，就需要通过司法程序。

杨家瑞告诉记者，工程建设行业受贿者多为掌握一定权力的国家职工，他们的犯罪行为对社会公平正义、经济健康迅速发展的影响更深，为了赢得受贿者的合作，对此采取慷慨的解决办法。 “在实际工作中，工程承包商可以积极配合调查，积极说明相关问题，满足轻微解决或不解决的条件。 ”。

云南省师宗县纪委书记雷龙应该说，因为进行受贿犯罪是对立面犯，所以有些受贿行为是收受现金，调查取证有一定的难度。 为了比较有效地调查案件，纪检、反贪婪等部门在调查贿赂犯罪时，除情节特别严重外，只要忠实供述犯罪行为，通常对受贿者从轻处罚。 “到目前为止，给行贿受贿者以不犯罪的幻想，降低行贿受贿犯罪的价格，尝到甜头后，行贿受贿者变得更加肆无忌惮，很难从根本上消除行贿犯罪。 ”。

但是，即使进入司法程序，也不意味着行贿受贿者个体会被严格追究。 师宗县检察院检察长唐俊鸿介绍，迄今为止的案件调查过程中，许多受贿者试图以单位负责人为单位获得非法利益，因此在追究刑事责任过程中适用的罪名是单位受贿罪，酷刑额标准远远高于个人受贿罪。 这是在实践中受贿者被判决但受贿者未被追究刑事责任的重要原因之一。

云南刘胡乐律师事务所的律师刘胡乐介绍说:“许多受贿案件都是受贿者揭发的，受贿案件中，受贿者的主观恶性大，受贿者的主观恶性相对小，有时被迫受贿，受贿者被从轻判决。” 刘胡乐说，行贿受贿本来就应该受到法律制裁，但在司法实践中，应该对公务员的受贿受到更严厉的打击。

成立监察委员会有助于纪委和检察工作的联系，提高对非党员行贿者的打击力度。

要赢得反腐败斗争的压倒性胜利，必须多次行贿一起查。 云南省罗平县纪委书记侯开苑说，对受贿对象的处罚较轻，免除了酷刑责任，实际上鼓励了受贿行为。 “有些行贿受贿人肆无忌惮地想把党员干部拖下水，但在我们调查的事件中，党员干部被“行贿”，最终被行贿受贿人拘留。 ”。

五华区纪委书记马汝恒说，只有一起严惩贿赂和受贿，全民才能构筑防止“贿赂”的堤坝，从源头治理腐败。

“刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污贿赂刑事案件适用法若干问题的解释》对贿赂行为如何定罪有确定规定，提高贿赂打击力更重要的是严格执行相关法律规定。 》记者在采访中发现，提高打击贿赂的能力成为基础执法人员的共识。

昆明市官渡区纪委副书记魏东认为，贿赂犯罪是一种谋利性犯罪，为了惩罚贿赂犯罪，不仅要接受贿赂一起调查，还要追缴受贿人的非法所得，进行重罚，因此，贿赂犯罪

事实上，现在贿赂犯罪文件的查询已成为招标、政府采购的必要程序，贿赂者的犯罪价格逐渐上涨。 刘胡乐认为，通过对行贿受贿者“不要行贿，不行贿”，从源头根除腐败。

“接受贿赂一起调查的不是接受贿赂的弱化，而是补充接受贿赂的短板。 》中国政法大学国家监察和反腐败研究中心教授王敬波说，各级监察委员会的成立有助于纪委和检察工作的联系，提高对非党员行贿者的打击力。

在受贿犯罪过程中，许多受贿者采取现金方法，受贿者的供述成为受贿者有罪的重要证据。 事实上，严格追究受贿者的责任确实增加了无形中得到受贿者供词的难度。 “但这可以通过拿出书证、物证等来弥补。 ”王敬波说。

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