热点:亟需将民营公司纳入国家反腐败体系

本篇文章3378字，读完约8分钟

个别民营公司的房子依然试图通过行贿的方式获得非法利益。 在高压反腐败态势下，个人贿赂转化为单位贿赂，规避贿赂风险。

政商关系不良，是民营公司房屋腐败犯罪频发的重要诱因。 要通过法律制度规范政府权力边界，规范公司经营行为，规范政府与公司的关系，为领导干部与公司家的交流提供法律依据和法治保障。

□法制网络记者陈磊

民营公司孙伟胜实际控制的上海胜芊实业有限企业，为了获得不正当利益，给予国家职工财产共计95万元，由法院一审判决犯公司受贿罪，处以罚款20万元。

过去四年，这种单位的贿赂犯罪数量逐年增加。 根据中国审判文件网公布的民营公司房屋腐败事件数据，年度民营公司以房屋为单位的贿赂犯罪激增至14次，每年46次，每年87次，每年184次。

接受《法制日报》记者采访的专家认为，党的十八大以来，另一方面，我国对贿赂犯罪的调查力度逐渐加强。 另一方面，在高压反腐败态势下，民营公司的房子为了避免贿赂风险而转移到单位贿赂，“有必要通过制度安排将私营部门纳入国家整体的反腐败计划”。

调查贿赂的能力变大

上海胜芊实业有限企业犯单位受贿罪，只不过是中国裁判文书网公开公布的民营公司家腐败事件。

根据中国审判文件网发布的法律文件，胜芊实业企业的法定代表人是毛某，孙伟胜的母亲，总经理孙伟胜是企业的实际统治者。

从年到年，胜芊实业企业承接了神龙汽车有限企业的4s店装饰材料供应业务。

孙伟胜为寻求和感谢时任神龙汽车企业互联网部网站建设项目经理胡某(另案解决)、神龙汽车企业营销总部互联网部部长王某(已判决)的业务考虑，5次胡某现金共计90万元

胡某等人受贿事件后，年4月21日，孙伟胜向检察机关投票。 同日，因涉嫌收藏而被刑事拘留。

同年5月，孙伟胜因涉嫌单位受贿罪被捕。 由于神龙汽车企业位于湖北省武汉市，孙伟胜事件将由武汉经济技术开发区人民检察院处理。

年1月，胜芊实业企业、被告人孙伟胜犯单位犯受贿罪，被武汉经济技术开发区人民法院公诉。

法院开庭，为了被告机关获得不正当利益，给予国家员工财产，被告人孙伟胜是该企业直接负责的主管，具体实施贿赂行为，判断机关和个人行为都构成机关受贿罪。 孙伟胜有自首行为。

年7月，法院一审判决:被告单位上海胜芊实业有限企业犯单位受贿罪，判处罚款人民币20万元。 被告孙伟胜犯受贿罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年。

这只不过是中国裁判文书网公布的民营公司以家为单位的贿赂犯罪案件。 最近，北京师范大学刑事法律科学研究院相关课题组在公司刑事风险防范高端论坛上发表了研究报告。 从年到年，中国审判文书网共宣布1569名民营公司家参与腐败犯罪，腐败犯罪次数为1666次。

课题组成员、北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林对《法制日报》记者表示，民营公司家的腐败犯罪包括非国家职工受贿、职务侵占、贿赂、单位贿赂等犯罪行为，另外，民营公司家一经问罪，即被判一次犯罪。

报告显示，在过去4年中，民营公司的1666次腐败犯罪中，高频罪名前5位的顺序每年都不同，但总是包括单位受贿罪、职务侵占罪、资金挪用罪、非国家员工受贿罪、受贿罪。

其中，4年间民间公司以家为单位的贿赂犯罪共计331次，民间公司以家为单位实施的贿赂犯罪共计179次。

对此，彭新林认为，近年来，在高压腐败的态势下，党员领导干部落马，其中的非公有制经济公司家——民间公司家也被带出，这在某种程度上表现出了糟糕的“政商关系”。

北京科学技术大学廉政研究中心主任宋伟表示，这一数据充分证明了现在少数民营公司的贿赂现象依然严重，个别公司的房子想通过贿赂的方法获得非法利益，当然这种趋势是党十八大以来贿赂行为的

“但是党的十八大以来，公司家行贿的现象依然很少，必须看到整体的商业环境和商业关系总体上是好的。 》宋伟告诉《法制日报》记者。

贿赂犯罪逐年增加

四川蜀汉建设有限责任企业、四川华土地开发整理有限企业被判犯单位受贿罪是在年。

周玉宁是上述两家企业的法定代表人，住在四川省成都市。

2012年，四川省成都市土地开发维修服务中心主任刘某通知周玉宁，管辖的都江堰市天马镇有土地整理项目。 周玉宁说想做，但说自己的企业没有相关施工资格。

刘某介绍陈某联系周玉宁，可以向企业租赁资格。 另外，给都江堰市国土资源局副局长王某等人打电话介绍，要求周玉宁照顾。

年1月，都江堰市国土资源局开始了土地整理项目的招标，王某事先将项目的预算和投标资格告诉周玉宁，请投标代理企业协助周玉宁中标。

周玉宁通过陈某联系借用泰龙企业资格投标这个项目，通过泰龙企业联系其他四家企业参加招标，保证自己中标。

周玉宁在泰龙企业中标后，以刘某现金200万元作为谢礼。 周玉宁和刘某早就认知了，此前感谢刘某在一起流转土地中给予的帮助，分两次给刘某送过现金400万元。

年7月，周玉宁因涉嫌受贿罪被刑事拘留。 年6月，经过四川省高级人民法院指定管辖，理县人民法院依法公开审理此案。

法院认为被告单位蜀汉企业和华地企业为谋取非法利益，向刘某行贿600万元的行为构成单位受贿罪。 周玉宁是直接负责的主管，具体实施贿赂行为时，必须承担刑事责任。

后来的判决结果是蜀汉企业和华地企业分别犯单位受贿罪，罚款50万元，周玉宁犯单位受贿罪，判处有期徒刑3年，缓刑5年。

记者在上述报告中看到，中国审判文件网络去年发表的以民营公司为单位的贿赂犯罪为87件，年为184件。

在数据统计的开始年度，民营公司以家为单位的贿赂犯罪从14起上升到了46起。

课题组成员在报告中表示，数据显示，从年到年，民营公司家的贿赂犯罪呈逐年增加态势，另外，在民营公司家的腐败犯罪频率排行榜上，从年的第5位逐年上升，年上升到第2位，年上升到第1位

与此相关的数据显示，过去4年间，民营公司的贿赂犯罪总体稳定，每年贿赂犯罪次数为18次，每年59次，年小幅下降到39次后，每年增加到63次。

对此，彭新林告诉记者，单位受贿罪正在成为民营公司家腐败犯罪的最高频率罪，与受贿罪相结合保持稳定的态势与三个因素有关。

彭新林说，一是民营企业在生存环境的压力下，不惜通过商业贿赂获得交易机会。 二是在高压反腐败情况下，个人贿赂转移到单位贿赂，规避贿赂风险。 三是指导一起调查贿赂和受贿的反腐败政策在实践中已经起了作用。

彭新林表示，在更深的层面上，也反映出政商关系和营商环境存在着哪怕一点也要处理的问题和风险。

制度规范政商关系

事实上，中央已经关注这个问题。

年9月，中共中央、国务院发表了《关于建设公司家健康成长环境发扬优秀的公司家精神，更好发挥公司家作用的意见》。

在公司家刑事风险防控高端论坛上，北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长高铭墅说，这是中央第一篇专业发文确定了公司家精神的价值和公司家的重要意义，积极推进公司家刑事风险防控的理论和实践，无疑是中央重大

年10月，党的十九大报告显示，构建了亲清新型政商关系，促进了非公有制经济健康的迅速发展和非公有制经济人的健康成长。

彭新林表示，新型政商关系更新为“亲”“清”两个字。 “父母”是亲密的，强调双方的真诚交流。 “清”是清白的，要求彼此光明正大。 对领导干部来说，不能用权利要求我，不能做权利交易。 对民营公司的家来说，就是按纪律经营公司。

“政商关系不好是公司家腐败犯罪频发的重要诱因。 彭新林说，“政商关系不良的背后是保障市场主体地位平等、促进公平竞争的制度供给不足”。

他的建议是政府和公司不仅要在认知上整理政商关系，还要在制度上规范，包括健全法律法规制度。 特别是通过法律制度规范政府权力边界，规范公司经营行为，规范政府与公司的关系，为领导干部与公司家的交流提供法律依据和法治保障。

宋伟对《法制日报》记者说，可以从三个方面应对民营公司房屋贿赂犯罪，一是进一步健全制度体系，加强公司合规行为的管理，颁布反商业贿赂标准。 二是提高对贿赂行为的惩罚力度，维持对贿赂行为的零容忍。 三是规范党员领导干部的权力运行，抵抗公司贿赂行为，保证实现亲清政商关系。

北京师范大学刑事法律科学研究院课题组补充说，以前传达的反腐败首先应该着眼于公共部门，不应该重视私营部门的反腐败。 明确民营公司家的腐败犯罪状况，有助于评价私营部门的腐败状况，在制度安排和资源投入方面把私营部门纳入国家统一反腐败计划，实行全面反腐败。

标题：热点:亟需将民营公司纳入国家反腐败体系    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0122/29310.html