热点:南宁武鸣:一纸检察建议 矿山披绿衣
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一纸检察院建议矿山披绿衣
南宁武鸣:积极表现行政机关和信息,引入市场机制,石场修复方案
图:美女山石场整改前
图:美女山石场整改后
“碧绿的果园,绿油油的草原,我不认为这一面真的是石场。 ”“我现在终于可以穿漂亮的衣服了。 有采石场的时候村子里晾的衣服上有灰。 “空气变干净了。 ”。
在广西壮族自治区南宁市武鸣区城厢镇合旗村美女山破坏地修复现场,目睹废弃矿山蜕变的代表委员叹息。
矿山裸露,难以整改
美女山的蜕变源于公益诉讼的线索。 年末,武鸣区检察院刑事检查部门检察官在事件中发现,城厢镇合旗村美女山石场在采购票到期后,没有进行矿山地质环境的恢复管理和土地的恢复。 后来,线索转移到了本院公益诉讼案组。
公益诉讼案件集团经过多次现场调查取证,访问相关机构调查和收集资料,美女山石场于年6月21日采购票失效后,武鸣区自然资源局没有促使业主恢复管理矿山地质环境,因此美女山近105亩地质岩石
年7月16日,武鸣区检察院经上级检察院批准后,向区自然资源局发放行政公益诉讼投诉前检察建议书,责令限期管理恢复、罚款等比较有效的行政措施,向法院提起诉讼,向经营者提出石场地质环境恢复管理和
经检察建议后,武鸣区自然资源局立即依法敦促相关负责人开展恢复管理工作,初步制定了复垦方案。 但是,在整改过程中又发现了很多课题,该矿山矿证过期后多次被盗,原复垦方案与实际工程有很大偏差,需要重组专家调整方案。 有人非法将约500吨锰矿废弃物拉出矿区内的洗矿、加工、堆积,加重了恢复管理的难度。 方案初步决定后,恢复管理的资金预算为125.57万元,但原矿山老板因资金困难无法按时恢复管理,最终管理业务陷入困境。
许多人协调,引入市场机制。
“矿山被破坏多年,治愈顽疾需要很多人的协助,才能打破困境。 》事务检察官多次与自然资源局的员工进行信息表达联系,组织环境保护专家、石场负责人召开圆桌会议讨论处理方案。
最终,征求区政府同意后,武鸣区检察院将美女山矿山恢复管理的责任主体从原矿山业主变更为广西冠桂爆破科技有限企业,修复管理中新产生的石材由政府纳入公共资源交易平台销售,销售收益的一部分由该企业 年3月,美女山恢复管理层进入了准备阶段。
年5月23日,根据最高检察院“检察机关公益诉讼‘回顾’活动的展开和要求,武鸣区检察院自检了年以来进行的行政公益诉讼案件,该院检察长温守东带队访问了美女山石场,石场山体和地表破坏区域已经大面积修复。
今年7月,美女山矿山石场地质环境保护和土地恢复工程竣工检查、事件检察官和相关专家经过现场调查,确认各项修复工作均按质量完成。 8月,武鸣区自然资源局将竣工检查报告移送到区检察院,该院使用无人机技术再次访问了现场。 在无人机镜头下,整个矿区的一些变化笼罩着眼底,到处都是昔日的碎石,采掘场广阔的矿山土地平坦,一缕绿色的意思表明这里正在恢复昔日的生命力。 检查报告显示,后期将100余亩农用地归还合旗村委,预计每年将使村集体收入增加近10万元。
积累经验,维护公共利益
9月25日,武鸣区检察院就此事件召开了检查结束听证会,区自然资源局员工、南宁市检察机关公益诉讼专家库专家咨询委员、区人民代表、区政协委员、南宁市检察机关人民监督人、合旗村大众代表作为听证员参加了会议。
在听证会上,听证员们听取了事件处理情况的介绍,参观了美女山修复现场后,每人发表了听证意见。 面对修复过程的各种困难,检察院建议通过市场化经营方法抵消石场修复费用的支出,促进被破坏土地的退耕还林,事件效果好,今后武鸣区为开展矿山修复积累了良好的经验,全部结束这个事件
这是近几十年来武鸣区第一个以非营利为目的的矿山修复管理成功的例子。 以前和检察院交往过,他们以为是故意“粗找”的,现在我们知道检察机关切实维护公共利益,为社会公众谋福利。 》参加听证会的武鸣区政协委员、区安全生产监察大队大队长潘照红说。
“这个事件的处理,不仅修复了生态环境,还增加了比较有效的耕地面积和村级集体经济收入,实现了美丽的乡村建设、矿山植树绿化、依法管理、公益诉讼事业的多胜共赢效果,并为后续的其他矿山修复管理提供了经验 ”温守东检察长说。
该院在处理环境资源类行政公益诉讼案件时,反复提出“不是以处罚为目的,而是以修复受损的生态环境为基本”的事业构想,将诉讼前程序案件作为纠正行政违法行为、保护公益的常态化手段,诉讼前公共
年以来,武鸣区检察院先后办理了26起生态资源和环境保护类行政公益诉讼案件。
用实际行动回应大众的期待
□广西壮族自治区人民代表大会代表、南宁市武鸣区城厢镇平等村党支部书记潘庆标
管理前,矿山光秃秃的,尘土飞扬,严重影响了周边村民的生活。 在检察机关的努力下,矿山被绿色复盖,生态环境得到修复,空气变得干净,村庄的集体收入也增加了。 这些变化使周边村民切实感受到人民检察院是人民的初衷。
检察机关将事件与促进领域的整顿、区域管理相结合,积极推进武鸣区的生态环境修复管理。 然后,在事件过程中,检察机关让美女山所属村的村民代表参加,组织公开听证,邀请人民代表大会代表、政协委员、各界代表和相关群众参观修复现场,广泛采纳各方面的意见,实行法律效果、社会效果比较有效的统一
这件事的处理体现了检察机关用实际行动来保护人民群众的生态环境,对环境污染管理的新要求,新的期待。 检察机关是公共好处的代表,希望武鸣区检察院在今后的鞋业上继续努力,努力使武鸣山更绿,使水更干净,使天空更蓝!
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