热点:固本强基,让检察事业行稳致远
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筚路蓝缕,一路前进,中国已经处于新的历史方向。
“无论形势如何变化,决不能失去依赖基层、建设基层。 》习大总书记的委托,映射了我们党一脉相承的冷静:抓住基层打基础。
万丈高楼从平地开始。 对检察机关来说,基层是事业的基础。
年是检察机关的基层建设年。 进入新时代,基层检察的“变”在哪里? “新”在哪里? 基层检察院如何适应党和人民新要求的新期望? 让我们在新的历史方向中寻找答案。
新形势:涅槃在变革中的新定位
习大总书记反复强调,党的事业最坚实的力量由基层支撑,经济社会的迅速发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓住基层作为长期的计划和固本之举。
对检察机关来说,基础检察是检察机关整体的基础,基础检察事业是所有检察事业的基础!
数据是最直观的说明:在检察组织体系中,目前县、区检察院3180个,占所有检察院的88%。 基层检察16.2万人,占检察队总量的74.5%; 基层年度事务量占检察机关事务总数的90%以上。
时代的要求在变化,大众的诉求在变化,检察机关本身也在变化,但基础检察建设的重要性始终没有变化,确保了检察工作沿着正确的政治方向前进的初衷。
融合“变”和“不变”,需要旗帜,需要灵魂。 基层检察院不依赖,提出了自己的答案,即将政治建设纳入检察血脉,解放党建领导。
河南省罗山县检察院积极探索政治指导制度,要求“政治性、合法性、政策性”勾结司法事务全过程,推进党建与业务深度融合,实现司法事务“三个效果”的有机统一。 山西省阳城县检察院始终以“讲政治”为首要任务,30多年来反复实施“星期一政治晨读”制度,连续20年编纂“支部园区”,为检察事业创新的迅速发展注入了强大的精神动力。 湖北省武汉市16个基层检察院党组织在疫情期间相继组建了防疫突击队、志愿者队伍,在社区、定点医院、辖区的隔离点等地开展防疫事业,在战争“疫病”一线发挥光和热。 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区检察院探索建立“党建+业务”融合量化机制,建立阶段性管理、监督约束、绩效评价体系,显著提高各检察业务的实务水平……
基层的自愿努力必须在顶层设计中提供持续的动力。 在最高检察院的指导下,公益诉讼检察制度、有罪判决从广泛的制度相继实行,为检察功能体系翻开了“新篇章”。 “四大检察”“十大业务”全面协调一个个发展。 司法责任制改革推动了全国各级检察机关内设机构的变革,管理进一步优化。 检察小组不断注入新鲜血液,更多年轻检察官在基础上播撒法治阳光,书写公平正义……
华夏大地有3180家基础医院,在变局开辟了新局,在变革中乘风破浪。
新任务:满足人民群众的更高期望
“群众身边的检察院”是基层检察院的另一个名字。
作为人民群众血肉相连的桥梁和纽带,基础检察院总是在第一时间感知群众的冷暖。
大众的事,没小事。 不引人注目的小事件,相关的总是当事人的人生。 所有事件,都是依法治国的缩影,肩负着人民群众期待的公平正义。
于是,在乡下的地头,人们总是看到检察官直通车和“检察蓝”,他们听到老乡们心中的话,通过家村口,进入千家万户,平民心中。
“最美的奋斗者”“全国模范检察官”张燊是基础典型。 两个当事人,在平反路上五年。 这个普通监察所的检察官多次写信和打电话,追求案件的真相,最终推进了张先生侄子案件的再审、再审,震惊了全国。 潘志荣、施纯岚、王勇等多个新时代模范检察官的形象深入人心。 重庆的“莎姐检察官”梅蕾、“背笼检察官”潘珂等检察官被人民大众迷住了。 这些模范典型,使人民群众对新时期的法治中国建设有了更强的信心。
树高一千尺,只有根深。 在基层检察院的不断努力下,典型、榜样层出不穷。
末端很小,但线索不少。 对基层来说,倾听民声、供给民意、温暖民心、解除民心,最重要的是民声。
民声是从哪里来的? 基层检察院12309检察院致力于为民众构建“一站式”服务平台,履行群众来信回信的承诺。 不断掌握《一号检察建议》的执行,让人民群众感受到“检察温度”。
安徽省东至县检察院依托控制申“小窗口”,实践为民“大工作”,为检察机关实践新时代的“枫桥经验”提供了检察模板。 江西省南昌市东湖区检察院继续创新“仲大姐”检察服务热线企业品牌,每天实行两架全天候运行,打开“仲大姐”热线服务窗口,实现大众“告诉困难,满意回家”。 湖北省当阳市检察院根据实用、管用、易用的大体情况,开发了“12309+老百姓家门口的检察院”服务平台,贯通服务大众的“最后公里”……。
基层有成千上万的员工工作,人是第一条。 基层检察院建设的难点是,过去是人、财、物,现在是“人”,检察队的素质跟不上。 加强新时期基层检察院建设,必须着力建设领导班子和干部队伍。 近年来,基础检察院以人才建设为事业要点,广泛开展各种业务竞赛和岗位培训活动,积极运用“答疑网”、民事行政索赔事件专家咨询网等平台,充实指导实例和典型实例“活教材”的作用,
上海市杨浦区检察院建立电子训练兵文件,全程记录干部警察参加练习比赛的情况,建设全员岗位训练兵,营造自主接受训练的良好气氛。 青海省西宁市城北区检察院开展岗位培训活动,构建“政治+业务”“横+纵”“党建+业务”“严管+厚爱”四个平台,构建复合型检察人才。 广西壮族自治区龙州县检察院构建了行动学习培养青年干部模式,以“精彩、促进业务”为目标,使整个团队充满活力,取得了“个人成才、团队成长、事业快速发展”的良好效果……
开源节流。 基层检察院千方百计解决基层“招不到人,留不住人”的问题,调动才能集中智慧,“人才矩阵”越来越大。
广西各基层检察院从法院选择调查,通过加强检查法的两个人员互相分班学习等形式,比较有效地解决基层民事、行政、公益诉讼检察人才不足的问题。 内蒙古和江浙沪检察机关建立了人才智能交流合作平台,相互派遣基础检察官职务交流、异地培训,实现配对建设、业务共享、资源共享,比较有效地提高基础建设水平。
远距离怎么解读“人难留”? 全国检察下一盘棋,口口声声解决难题。 近年来,全国检察机关加大了对新疆、西藏、青海、赞南地区基础检察院的援助合作力度,“输血”的准确性和“造血”的比较有效性显著提高,有力地促进了援助地区检察事业的全面平衡逐步发展,
上海市检察机关立足新疆维吾尔自治区克拉玛依市检察机关司法案件的诉讼,专业派遣业务专家到当地,重视业务案件的指导,同时协助建设“三个高地”专家库,为检察迅速发展人才资源。
新挑战:为“中国治”贡献重要力量
不论黄昏,不问翻船。
在历史长卷中,关于年份的记载必然不平凡。
在新冠抗击肺炎疫情中,基层检察机关亲自抓住疫情预防管理和事务处理的双手,两个毋庸置疑,逐一发挥“四大检察”的功能,为疫情预防管理提供有力的司法保障,为“中国之治”贡献检察的智慧和力量。
这只是一片。 近年来,检察机关以高度的政治觉悟、法治觉悟、检察觉悟,在国家管理的大规模结构中策划和推进检察工作,在司法案件中参与依法管理。 基层检察院积极转变司法理念,优化创新检察监督方法,努力提供高质量检察产品。 “捕诉一体”事件模式全面宣传,认罪从宽制度稳步推进处罚,在“追求终极”中处理所有事件。
湖南省泸溪县检察院发挥每个检察机关的主导责任,建立认罪承认处罚的速裁程序案件的证据公开制度,加强释法的道理,敦促当事人认真认罪承认处罚。 云南省昆明市官渡区检察院围绕“逮捕起诉一体化”和“简案迅速处理、繁案精处理”的要求,积极推进事件“繁简分流”的升级版,实现了审查逮捕、审查起诉全过程的高速化,大幅度提高了事件质量效果。
基础理念新,业务能力和硬件设施也必须过硬。
性能管理树中显示“风向”。 检察官的业绩评价工作使检察官继续加强自身。 检察官们被迫学习“方向更明确了”“压力更大了”“责任更重了”“能力恐慌”,提高能力的能动性更强了。
贵州省各基层检察院加强绩效评价结果,确定检察官绩效评价结果与绩效奖金、择优选举晋升等工作直接挂钩,创新建立最终预警机制,检察官进驻,可以上,下 广东省广州市黄埔区检察院编制部门职责证明书12份、岗位职责证明书72份、就业指导138份,明确人员职责,明确就业规范,指定评价指标,以“导航式”绩效管理促进新型基础检察院的建设。
焦点服务“四大检察”迅速发展,智力检查建设不断更新高度,基础检察院现代化新闻化水平显著提高。 大部分基层检察院已经完成了“两间”的建设,建设了事务工作区域、检查公开大厅、接待室、事件管理中心、律师接待室、会议室和日常事务等用房,办公访问更加方便。
智力检察官也进入“高速公路”。 新闻科学技术和检察工作的深度在基层检察院越来越常见。 浙江省海盐县检察院把握数字赋能检察事业带来的快速发展机会,推进检察案件的再升级,“事件代码”、电子卷宗潮流、网络直播等智慧创新在检察实战中被检验。 重庆市南岸区检察院整合“远程提交”、“智能语音”、“电子签名”三个系统,构建智能移动检测业务管理业务平台,推进新闻技术与业务业务业务的深度融合。
多年的持续发力,许多基层检察院应该创立亮点企业品牌,以新的坐标积极融入大局,强调区域特色,依靠地产推进基层检察院“一院一品”“一院多品”的建设。
新时代呼唤新事物。 基层检察院的建设虽然硕果累累,但仍要解决新的问题。 新时代要写基础院建设的新精彩篇章,需要检察人员每人脚踏实地。
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