热点:“协同作战+侦查思维”革新民事检察监督模式

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调查验证权是民事检察监督的重要手段，但实践中，法律规定的复印件大致抽象，基础理解不同，调查验证手段和强制保障措施不足等理由，民事调查验证权的适用有一定的困境，准确的监督作用明显

为了处理这样的问题，浙江省丽水市检察机关建立民事诉讼监督一体化机制，汇集市县二级案件力量，创新运用“搜查思维+调查手段”，改变“座堂审查”以前传达的案件模式，真正“走出去”事件

拳打拳打脚踢，形成事件的力量。 针对基层民事检察部门人员配置少、人均事务数量参差不齐、“单兵作战”力量弱等问题，丽水市检察院在实践中深化原有的“民事行政案件一体化事务机构”，有机地整合市县二级民事检察监督力量，拳头 通过提出、跳槽、监督、下沉指导等形式，统一指挥全市审判和执行者违法行为监督案件、虚假诉讼案件及案件重大复杂，需要跨区域调查，基础检察院调查确实困难，市院认为必要的案件，市县之二

例如，莲都区叶某虚假诉讼系列案件，案源线索多、案件杂，丽水市检察院立即启动一体化机制，指定莲都区、松阳县两院医院间合作，整合案件力量，统一推进案件调查。 这个系列的案件在两个月内起草，提出了12件再审检察的提案，现在进行了所有的审查和再审。

改变想法，解决事件的难题。 运用侦察思维的“新闻分解、假设推理、论证真相”三阶段法，提供新的思路、新的路径，解决难题，解决事件监督问题。 在云南县检察院处理张某虚假诉讼案件的过程中，案件涉及30多个受害者，发现张某职业出租，手段隐蔽，“侦察能力”强，取证困难，调查多次确认面临困境。

对此，丽水市检察院立即派遣人员开展案例指导，结合事件实际，与云南县检察院研究了突破方案。 探索用“侦察思维”突破事件，首先尝试“三阶段法”。 另一方面，仔细分析文件卷和审判录音录像，整理相关人员的脉络关系，逐一检查相关人员的收入、资金流动、生活社会的交流状况，从周边进行充分的取证形成证据链，分析事件参与虚假诉讼的可能性。 另一方面，通过假设推理，比较相关人员的相关情况制定谈话框架，精心设计提问环节，配置合同场景，从周边人物的合同到核心人物，逐步挤压当事人的虚假陈述空间。 这个系列案件的处理时间不到一个月，再审检察的提案有23件，现在已经审查，变更了15件判决。

加强规范，构建一体化事务处理2.0版。 充分整合全市民事检察业务骨干，将民事诉讼监督事务人才池(备份库)升级到2.0版。 根据案例的需要，通过人才池选择办事员，实现上拉、下合作、左右支援，实现办事力的准确筹措、合理录用。 在一体化事务机构的运行下确定案件线索的登记、提交及上下对接，确定事务的第一方法，用前面的指导、诱惑调查等方法加强上级对下级的指导功能，致力于提高民事检察监督质量的效果。 加强一体化的案件责任，确定案件承包检察官是第一负责人，避免案件责任转移到一体化的案件模式，切实压实案件的调查压力和责任。 积极开展集中训练、职场训练兵、实例探讨等活动，通过一体化事件机制发挥一个个的教育作用，不断提高民事检察干部的案件能力，提高民事检察监督质量的效果，最终双赢

(作者单位:浙江省丽水市人民检察院)

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