热点:推动新兴科技与诉讼制度深度融合 强化网络法院依法治网引领作用

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年9月23日，最高人民法院召开网络法院实务座谈会，全面总结网络法院改革和建设的效果，优化网络案件审理模式，听取加强网络司法系统建设的社会各界意见和建议，听取网络 网络新闻技术和法学行业专家学者、中央和国家机关有关机关职能部门有同志、部分全国人民代表大会代表、政协委员、部分网络公司代表、地是法院代表等60人参加了会议。

在会议上，最高人民法院院长周强就网络法院的迅速发展和网络司法建设进行了重要的谈话。 最高人民法院副院长李少平编写了《关于网络法院建设状况和改革效果的报告》，介绍了整个网络法院的建设状况和进展效果。 杭州、北京、广州三家网络法院院长分别发言，介绍了各自的改革经验和特色措施。 与会者围绕网络法院的建设和快速发展提出了宝贵的意见建议。 现将相关观点和建议综述如下。

一、网络新闻技术行业专家学者的观点和建议

中国科学院院士、浙江大学校长吴朝晖认为，设立网络法院是中国积极适应新科技变革的司法创设，表现出跨境融合的魅力，在全面依法治国中发挥独特的作用。 移动网络、人工智能等卓越科学技术的应用，产生了数字法治、智能司法等新理念、新事物，在智能机械伦理、防止网络隐私、生物安全风控等新问题、引起新挑战的背景下，网络法院 事先研究5g技术和司法场景的应用、区块链和证据的运用、智能审判系统和事件类型的应对、未来产业和司法保护、科技创新和能动司法等前沿问题，构建适合智能形态迅速发展、领域产业升级的司法规则体系 二是在基础良好的综合性大学通过复合型卓越的法治人才培养，特别是数字法庭模拟、“在线法庭”课程设计、网络样本探讨等，探索法学理论与司法实践相结合的人才培养新体系，专业进行数字创新 三是更大范围地普及大学服务知识司法的经验，在更高水平上构建大学合作关系，共同探索科学技术法学、数字法学、生物法学等学科的收敛模式，建设新的研发机构，在智能司法运行中面临的问题

中国工程院院士、英国皇家工程院外籍院士、清华大学网络科学与网络空间研究院院长吴建平认为，中国设立网络法院是世界司法史上的一大创举。 三个网络法院成立以来，不断探索网络司法的新模式，积极推进计算机科学技术在司法行业的创新应用，积极依法完全治疗网络审判规则，推进司法公平正义 关于人民法院如何更好地推进网络强国建设，他提出了两个建议:一是推进网络基础设施建设和自主创新，加强网络法院建设，切实加强网络权益的司法保护，互联网 加强网络知识产权保护，为健康、秩序、公正的网络强国建设提供牢固的司法保障二是积极参与网络空间的国际管理进程，促进国家网络安全、跨国知识产权保护、跨国网络 保护公司和个人的合法权益，用司法武器支持网络空间安全行业的大国游戏，为构建“网络空间命运共同体”树立司法榜样。

清华大学计算机系党委书记、中国人工智能学会副秘书长刘奕群认为，网络法院是建立在网络上的法院，既是处理网络管理问题的法院，也是具有网络理念和计算科学思维的法院 网络法院模式的成功验证了司法新闻化、智能化进程不仅是“借款人”，而且是“必由之路”。 他在中国司法新闻化建设逐渐赶上，走向领先，借鉴的成熟经验也越来越少的背景下，重新考虑以以前传达的项目方法驱动的新闻化建设模式，体制改革和新闻化建设任务的深入融合，法学行业和计算机科

二、法学行业专家学者的观点和建议

中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显在网络法院创造中国司法奇迹、推进网络管理、数字管理法治化、现代化方面发挥了极其重要的作用，已经成为中国社会管理法治化不可或缺的力量， 关于网络法院的迅速发展和智力司法建设，他提出了四点建议:一是与时俱进网络法院的智力司法，积极应对数字中国建设、数字社会迅速发展提出的新问题、新挑战，互联网 在数字行业创造越来越多的经验二是司法审查算法规则、算法程序的合理性、合法性，促进和保障美好的生活。 三是加强公民新闻权、合同数据权、对自然人隐私的严格司法保护，对公民个人新闻的不当收集、录用、交换、交易相关案件，有案件必立，有案件必判，判决 四是将网络法院的经验、机制和规则扩展、辐射和宣传到普通法院，形成新的网络司法生态系统、数字司法生态系统。

中国国际法学会会长、中国政法大学全面依法治国的研究院教授黄进认为，党的十八大以来，在知识法院的建设和网络司法方面取得了很大的进步。 三个网络法院的工作令人振奋，进步非常快。 围绕知识司法、网络司法的国际传达，他具体提出了五点建议:一是重复国内外差异，将“法制推进”变更为“法治传达”，在文案建设、载体选择、做法更新、技术支持、管理创新等方面努力 二是加强文案建设，在议题设定、核心价值、共识共鸣、素材发掘等方面下功夫。 三是完整的复印件翻译，由专门的政府部门负责，统一、系统、准确地翻译中国重要的法律法规、优秀的司法裁判文书和其他重要的法律文献。 四、转变传播方法，建立全媒体、文芳阁传播体系，特别是利用外语网站、海外社会交流媒体、网络视频等自媒体，用各种媒体全面涵盖中国法治建设的效果和故事，精确有效的传播

中国人民大学副校长、法学院院长王轶认为，网络法院的成立是前所未有的事件，没有参考经验，没有参考答案。 三个网络法院这几年事业顺利，提交了优秀的答案。 网络法院对数据权利属、暗刷流量、按需、虚拟财产侵权等做出的判决是使用新观念比较有效地应对新挑战的典型实例。 海外关心和研究相关行业的学者给予很高的评价。 他积极探索新的大学合作模式，以真实的例子为素材，以课程作为交流研究的平台，通过网上交流共同贡献法律智慧，培养越来越多适应未来法治快速发展需要的法治护卫军，Wii

清华大学法学院申卫星院长表示，网络法院经过3年以上的快速发展，在法律科学技术创新、在线诉讼程序、网络案件审判等行业取得了长足的快速发展，提高了司法的可能性，在国内外树立了中国司法文明进步的良好形象 关于通过在线司法系统完全提高公平正义的可能性，他提出了三点建议:一是建立网络法院和法学院之间稳定的学术交流机制，加强网络运用带来的新法律问题，典型司法案例的研究，数字 二是加强网络审判的模式创新和技术提高，加快推进网络诉讼，包括证据规则的完整性、诉状、抗辩状、审判笔录等诉讼文件的标准化建设、网络诉讼参加规则的规范化等，并迅速发展网络技术 三是探索更具对比性和实践性的人才培养模式，加强计算法学专业方向的人才培养，为网络法院的建设和快速发展提供人才基础。

中国社会科学院大学副校长、研究生院副院长林维表示，网络法院建设响应新时期科技革命对司法的挑战，顺应人民群众在网络背景下对法律权利义务界的重大诉求，创新地推进法学理论的迅速发展和提高 我认为在中国特色社会主义法治事业中占有重要作用，使中国网络法治实践走在世界法治的前列，为世界网络法治建设提供了宝贵的经验和中国智慧。 为了进一步推进网络法院的建设，他提出了三点:一是充实网络法院“技术实验室”的作用，在网络法院应用成熟的最新司法科学技术成果，5g、人工智能、大数据、云康 二是逐步发挥网络法院“司法试验田”的作用，探索建立公正、创新、独立的网上诉讼法律制度，推进网上诉讼法。 三是逐步发挥网络法院“规则孵化器”的作用，在案件管辖、网络法院审查水平上取得突破，将现在批次案件的集中管辖变更为典型、困难、多种多样的网络案件的专业管辖，甚至三审一体 另外，特别重视和合理发挥域外管辖的效力，为我国网络公司的海外权益提供法律保障。

三、全国人民代表大会代表、全国政协委员的观点和建议

全国人民代表大会代表马一德认为自网络法院成立以来，在以下三个方面发挥了重要的意义。 一是积极探索新的对象保护规则，优化尊重知识的商业环境，为互联网产业的迅速发展护航。 二是树立技术创新行业的善恶观，鼓励技术向善进军，维持技术中立，吸引新技术、新产业态进入服务网络经济，促进产业健康迅速发展，向造福人民生活的方向良性迅速发展。 三是合理划分责任边界，加强知识产权保护，同时重视保护产业创新和市场主体活力，为优化网络经营者环境提供法治保障。 对于网络法院的下一个迅速发展，他提出了三点建议:一是在管辖范围内，建议普通法院审理统一解决的简单网络案件，网络非法竞争等具有规则意义的类型新奇、专业性强的网络案件 二是在法律地位上，建议推进三个网络法院专业法院地位的确立。 三是在团队建设中，相关部门建议在人员编制、机构设置、技术支持、专业人才培养等方面扩大合作支持，推进网络法院建设的反复升级。

全国政协委员李大进说，网络法院是通过司法体制改革结合起来的非常成熟、非常美丽的果实，在国内外产生了非常大的影响。 他指出，网络法院成立后，将相关行业的立法和修法、高新技术应用于司法活动，为适应尖端高新技术的迅速发展培养和储备人才，在社会对网络的认识等四个方面载有重要的指导作用。 为了更好地发挥网络法院的功能，他提高了网络法院的审查级，调整了网络法院的管辖范围，将网络法院现在审理的简单一审案件重新分配到一些基础法院集中审理， 提高审查级后的网络法院只受理网络一审重大案件，集中受理特定类型的网络上诉案件，统一审判规则，总结司法规则，司法

四、互联网公司代表的观点和建议

网络法院为公司的快速发展提供了有力的司法保障，发挥了重要意义:一是使网络公司真正感受到网络司法的效率、便利，为公司节约了价格，创造了非常大的价值。 二是通过司法审判，及时应对刷收据、黑灰生产、平台管理及大数据产品等新现象、新问题，保障了创新经济的快速发展。 三是通过司法审判，以数字化做法评价假货，通过大众审查机构处理交易纠纷等，积极肯定平台管理创新措施，鼓励网络公司以市场新做法处理市场新问题。网络审判 为了更好地发挥网络国际空间话语权、管理红线等方面的功能，她提出了三点:一是在审判机制方面，通过新闻化手段，创新实践人民陪审员制度，更多的职业观点参与案件的审理过程 二是在案件明确化方面，有序开放网络法院管辖的案件范围，将越来越多的新型案件纳入网络法院的管辖范围。 三是在地区管辖中，期待网上发生的事件100%在网上审理，公司通过更方便的方法找到纠纷处理方法，不需要评价是归属网络法院还是普通法院。

腾讯企业副总裁江波说，网络法院的改革探索成果给网络公司带来了很多好处。 最高人民法院依靠网络迅速发展的技术和产业特点，不断加强网络技术在司法行业的应用，特别是网络法院在新闻化促进审判体系和审判能力现代化方面取得了丰富的成果，总体上达到了世界先进水平 关于网络法院和智能法院建设的下一步快速发展，他提出了以下建议:一是由最高人民法院主导制定法院区块链平台和外部保存链对接的标准规范，与区块链证据司法认定规则 区块链技术在司法中的深入应用二是对接领域场景，提取领域要素新闻，构建结构化知识地图，融合大数据应用、证据新闻比对、要素式速裁、文件自动生成等技术，类型化事件审判系统 三是完整的电子诉讼相关辅助规则，发表电子诉讼相关司法解释，为电子诉讼的适用提供具体的法律依据和指导。 四是深入网络公司调查，了解网络领域的尖端技术和产品模式，立足产业快速发展的诉求，科学判定平台责任，提高网络知识产权的保护力，网络不正当竞争，产品模式 发表审判规则、实例指导，条件齐全时制定司法解释，积极探索网络领域规则五、网络法院的区域外管辖权，进一步完善涉外案件管辖规则，适当增加网络法院涉外案件管辖连接点，I 把网络服务器等与网络传输相关的连接点纳入管辖确立的范畴，适度扩大网络法院的区域外管辖权，国内公司的流程

字节跳动科技有限企业的中国法务部负责人俞江丽表示，网络法院积极寻求技术与司法的深入融合，以司法的灵活性、包容性实行网络司法创新的管理，解决新型网络纠纷，网络行业权利义务边界和领域的快速发展规律 他还说，在网络法院的进一步快速发展中，网络企业也期待着进一步加强电子诉讼规则和在线审理机构的法律支持。 二是合理发挥网络法院的区域外管辖权，比较有效地寻找区域外管辖连接点，积极参与国际网络空间管理，为维持国家网络空间主权、国家数字经济社会繁荣的迅速发展提供有力的司法保障 三是网络法院跨地区集中审理网络案件，加强规则的稳定性和典型例子的权威度。 四是通过网络法院创造越来越多的可复制的智能司法模式、机制和规则经验，通过最高人民法院的司法解释、指导实例，形成新的网络数字司法生态系统，继续满足多司法的诉求 五、加强网络法院、大学和网络公司的交流合作，形成常态化定期交流模式，推进科技创新和法律实践的融合，继续支持知识司法体系的建设。

(作者单位:最高人民法院)

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