热点:深入推进村党支部领办合作社 全力打造乡村振兴“莒南好例”

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山东省莒南县是以前传下来的农业大县，有着迅速发展农业合作的优良以前传和基础。 近年来，莒南县认真落实农村振兴战术部署要求，大力继承弘扬王家聚前经营社精神，积极探索和推进村党支部领导合作社快速发展集体经济模式，比较党支部政治指导、合作社快速发展、群众能动作用等因素

多次以问题为导向，在传承的迅速发展中寻找准突破之路。

问题是时代的声音，是创新的起点，拖问题可以拖经济社会迅速发展的“牛鼻子”。 莒南县王家祠前经营公司的经验方法，为解决未启动资金的问题而奔走，同时寻找解决问题的方法。 家庭承包制实行以来，莒南县的个人分散经营及其专家等主体发育成长，但随之，基层党组织的统一经营服务功能减弱，在迅速发展集体经济方面缺乏思路、方法、平台，在大众中威信很高 村庄集体经济大多依赖资源建设等途径，增收途径单一，快速发展后力量不足。 农村生活人口流失严重，农业从业者老龄化，引起了土地粗放经营和荒废现象。 农民产生了组织化程度低、规模化困难、经营收益低等一系列问题。 快速发展中的问题要不断快速发展来处理，改革中的问题要通过深化改革来解决。 顺应农业产业化、规模化的迅速发展趋势，更大程度地发挥基层党组织的政治领导功能和战斗要塞的作用，更迅速地发展和解放农村生产力，莒南县创新实施村党支部领导合作社，运用股票合作等市场化手段 组织分散的农户，聚集分散的小土地，诱惑农民以土地经营权出资，实行农业适度规模的经营，村级基层党组织的政治特征、组织特征和合作社的经济特征比较有效地重合，农村统一结合的双重经营体制

再三四党的领导在统一推进中巩固正确的方向

实践说明，党的领导是推进各项事业的根本保证。 村党支部领办合作社是村党支部代表村集体注册成立的农民专业合作社，与个人合作社有本质区别，最大的优势是党建要素。 莒南县发挥每个人党的政治领导能力，始终以村党支部为主体，统一计划、上下联动、精确措施，确保各项工作思路不偏不倚、步伐不乱、政策不变。

组织推进。 莒南县委的“顶级设计”发表了“关于在全县开展恢复毛主席光辉的批准精神推进党组织合作社建设”，完全利用电视、报纸、网络等媒体深入普及，对农民大众说“惠在哪里” 街道党(工)委员会根据地产制定具体的事业方案，一村一策执行，阶段性推进。 村级党组织作为第一实施主体，将军把合作社作为长时间工作仔细研究、精密部署、细致执行，切实尊重民意，保障民利，维护农民群众各环节的权利。

领导牵引。 村党支部书记积极探索兼任理事长，“两委员会”班的成员与理事会、监事会的成员交叉工作，兼任的村党支部书记向上级党委、村委会和村民代表、合作社职员等阐述职务，发挥书记的领导功能 多次要求党员带头入职，村党组织成员入职率在50%以上，占股在1%以上，党员入职率大致高于大众入职率，每个人都发挥党员的领导功能。 多次典型领导，筛选全县战斗力强基础条件好的村庄，探索村党支部领导合作社的“排头兵”，推进面上宣传。 目前全县形成了28个特色示范村，辐射村党支部指导合作社189个，职工总数1.6万人。

政策主导。 综合财政、农业、供销等部门力量各方面的支持，对工作效果明显的村庄，以县财政列支敦士登600万元作为奖金，用于提高村庄集体股份占有率。 然后成立村党支部领导合作社孵化指导中心，从农业、供销、科学技术等部门召集31名专家组成“顾问团”，提供各方面服务，安排包村部门、第一书记、县镇领导包加入合作社

多次因地制宜，在探索实践中创新经营模式

莒南县多次因地制宜，追求事实要求，立足于各地各村的地理位置、自然发表、产业基础等实际，创新合作社的组织经营模式，继续迅速发展村集体经济。

直接经营模式。 村党支部围绕自身的资源、产业等特征，成立了股票合作社，合作社作为直接经营主体，统一了计划、统一管理、科学经营合作社及其员工的土地、住宅等资产资源，土地的规模化趋势、项目化的开发及农产品加工 道口镇赫马岭村党支部领导代彬土地股份有限公司，村集体入股农机设备，将全村1100亩耕地种植成“一田”，合作社年收入22万元，村集体获得红利15.6万元。

托管服务模式以省供销公司直属公司鲁供丰禾企业为首，村党支部领与合作社签订管理协议，实施土地管理“一托三+n”服务模式，综合管理碎片化土地，实现“碎片化土地整理、股份合作、生产供销对接”的 土地管理后，土地块整合了土地入股合作社，其股票收入归村集体所有，节约了土地，增加了村集体收入。 现在，55个村庄签订了土地管理服务合同，每个村庄每年可以增收5万元。

区域合作模式。 村党支部领导的合作社以产品和产业为纽带，采用“1+n”等方法，建立区域性、区域性联合公司，统一运营管理，实现抱团快速发展，合作社在市场上的知名度、影响大增强竞争力，市场松鼠 洙边镇环河崖等11个村党支部领导的合作社以茶叶为纽带，成立茶叶合作社，用“一社一帐”的方法实行农业资金的统一购买、技术指导的统一、销售运营的统一，覆盖200名贫困者，村集体年收益突破10万余元

公司企业合作模式。 党支部领导合作社与公司签订种植收购合同，按订单种植作物，以高于底价或市场价的价格卖给公司。 或者与公司合作，建设农产品储存、运输、加工公司，对农产品进行深加工，提高产品附加值，推进产业升级，最大限度地降低市场风险。 十字路口富泉村草莓种植合作社与山东约瑟夫食品企业开展订单式生产合作，村集体用服务费等方法增收，年收入11万元。

农超对接模式。 重新标准化生产，面向社会招聘，县支部明确合作社产品的形象表示，统一注册商标。 实施订单式生产，与大型超市建立长期合作关系，开设商超专柜专业销售分部领导合作社注册商标产品，保证利润最大化，处理产品销售问题。 板泉镇东高榆村生姜种植合作社与上海两家超市签订收购合同，年村集体红利收入7万余元。

多次抱团快速发展，在成果共享中实现了许多共赢。

村民当了职员，握着五指拳。 在推进村党支部领导合作社中，莒南县多次组织群众，迅速发展团体，健全完整的集团和大众风险负担、利益共享的联结机制，加大“蛋糕”，分“蛋糕”，合理的利益分配

增强了村党组织的组织能力。 在事业中，村党支部严格执行合作社标准条件，确定村集体和党组织成员个体所占比例，对兼任合作社理事长的村党组织书记实行双重叙述职，对上级党委、村党员和村民代表实行“双向”叙述职，

拓宽了强村富民的道路。 党支部领发合作社实行“公积金积累、交易量返还和股东资本红利”的利润分配制度，合作社提取公积金用于自身快速发展后，按照“留存利润+二次红利”的模式，将剩余利润全部按股票返还给村集体和大众 目前全县党支部领导经营合作社村已经实现所有村的集体收入3万元以上。

推进了乡村的全面振兴。 村党支部领导合作社模式，嵌入乡村产业快速发展、社会管理、公共服务、共同富裕等多维功能，以增加的村庄集体经济收入为主，迅速发展村内公益事业，促进村内水、电、道、教育、医疗等公共基础设施 例如，大店镇徐家滩井村领导的初学者水果蔬菜专业合作社，每年10万余元的收入主要用于村内路渠疏浚、荷花湿地建设、硬化道路等民生工程，使村容村的外观焕然一新。

密切了党组干部和小组的关系。 村党支部通过创办合作社，真正站在农村经济快速发展的前沿，成为产业快速发展的领导、推动者和服务者，优先把本村农家安置到合作社就业，建立村集体和大众快速发展共同体和利益共同体，建立群众的 广大农村党员在合作社运营中查明身份，在处理群众生产困难中作出贡献，进一步拉近了党群的干旱群体关系，在群众中有很大的影响和公共说服力显著提高。

(山东省莒南县委组织部供述书)

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