热点:冒名工商行政登记案件的优势和治理建议

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近年来，工商行政登记现象的井喷变得有名，引起了工商登记的取消潮。 年以来，重庆市江北区人民法院受理了51起此类案件。 调查显示，这类事件有以下优点。

原告大多说对企业注册一无所知。 80%以上的案件原告说，有身份证丢失，被不法分子冒充登记的事实。 由于没有必要的新闻获取途径，许多当事人被列入失信者名单并不知道，直到不能正常乘坐飞机等交通工具才被发现。

原告经常逾期起诉。 根据我国行政诉讼法，原告自工商行政登记行为之日起，最长起诉期限为5年。 原告不知道登记事实的情况下，容易超过那个期限。 法院不能进行实体审理，也不能真正处理当事人的需要，每天都很容易引起社会矛盾。

案件的审理周期时间很长。 登记机关只进行形式审查，不容易区分虚报登记和代理登记的情况。 案件审理需要将被注册企业追加到第三方，进行司法鉴定。 企业员工已经跑的话只能公告送货。 公告的送达、司法鉴定需要时间，审理周期基本在一年以上。

虚假登记的负责人是“隐瞒”的。 由于企业真正的负责人新闻不足，很难找到虚假登记负责人。 有些企业的注册地址不真实，没有实际运营，很难找到。 即使法院取消了被指控的登记，虚假登记的不法分子往往也不能受到法律制裁，“变脸”可以从事违法业务，违法价格几乎为零。

事件公告费、鉴定费负担者很难明确。 此类案件所需的广告费、鉴定费达500元。 原告认为，作为“登记的”受害者和胜诉者，工商登记被取消后不应该承担该费用。 被告认为材料的真实性应由申请人负责，工商登记被取消既然是事件的外人提供了虚假的登记资料，就不得承担其费用。

有些案件有乱诉倾向。 有些当事人对工商登记行为有所了解，但由于企业经营有问题或内部发生经济纠纷，因此试图滥用行政诉讼，回避法律责任，处理民事纠纷。 严格审查原告是否具有行政诉讼主体资格、原告是否对工商登记行为有所了解，以及工商登记行为是否对原告有实质性影响，已成为审理的难点。

比较上述情况，我院提出了以下建议。

慎重审查工商行政登记。 工商行政机关必须严格履行慎重的审查义务，登记时不仅要审查申请资料的完整性，而且要比较申请人和办理人的身份新闻、签名笔迹。 如果有委托代理人，需要咨询相关问题。 在操作窗口添加照相机系统，注册申请人的新闻和头像，以便发现问题后立即搜索。

建立冒充登记行政调查制度。 对于超过起诉期限不能进入实体审理的案件，工商行政机关可以对这类案件启动调查程序，使用行政执法权对案件进行咨询、调查，决定是否取消登记，实质上处理问题

依法惩治虚假登记行为者。 虚假登记人违反刑法的，工商行政机关将其线索移送公安部门，违反其他行政法律的，由工商行政机关给予行政处罚。

依法发表虚假登记新闻。 工商行政机关应该及时将假名登记新闻登记在内部登记管理系统中，供内部数据阅览。 立即向外部公司信用新闻系统公开，促使社会大众防范交易风险，建立良好的社会信用体系。

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