热点:立足指标双向发力 着力优化营商环境

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年，受新冠肺炎疫情的影响，中国经济稳定健康和迅速发展面临着新的挑战和新的风险。 对此，中央在“六稳定”事业的基础上，提出“六保”的新任务，建设良好的商业环境是人民法院保障“六稳定”“六保”事业顺利落地的关键。 世界银行对经济商业环境的判断指标中，最高人民法院主导的“合同执行”和“破产处理”事业在各省市逐步推进，河南省灵宝市人民法院积极执行最高人民法院，省、市法院与优化商业环境有关

加强“软环境”建设，夯实法治基础

牢牢抓住责任执行。 把优化商业环境的事业纳入院党组的重要议事日程，发表《为民营经济的快速发展提供有力的司法服务和保障的意见》，完善，依法平等保护各类市场主体，坚决支持非公经济健康的快速发展。 成立优化和提高经营者环境的事业领导小组，由党组书记、院长亲自逮捕，领导具体逮捕，管理具体经营者要做的事业结构。 优化联合惩戒机制，完善惩戒措施，优化经营者环境的执行。

树立主动服务公司服务社会的大局意识促进辖区经济快速发展的责任意识将为企业经济事件打开绿色渠道。 在管辖区域公司、要点行政村分别设立公司的法治顾问、法治副书记，定期开展“送法”活动，为公司及时防范经营风险，比较有效地预防和解决经济纠纷提供法律援助。 设立金融审判法庭，探索金融审判的新模式。 今年以来，审查了468起金融机构借款合同纠纷，基准额达到2.98亿元，为辖区的金融法治环境建设提供了有力的司法支持。

平滑信息表现渠道。 利用网络自媒体广泛推进优化商业环境的典型举措和例子。 公开通报邮箱、电子邮箱和院长的电话。 今年以来，在管辖区域的公司、广场和乡镇等刊登了105张线索通报公告，各方面都在寻求相关企业问题的线索。 推进审判进程，执行新闻、审判文件、审判四个公开平台建设，扩大司法民主公开。 完全政务服务“好的评价”制度在诉讼服务中心的窗口执行二维码评议，实时掌握公司和大众的满意度情况，畅通大众通报监督渠道。

注视“硬指标”的执行，建设法治大楼

优化司法服务。 升级基础设施，优化功能划分，设置投诉台，联系法官，保护事业前进，建设立体化、集约化、新闻化的一站式诉讼服务中心。 依靠河南法院诉讼服务网、河南移动微法院、12368诉讼服务热线等在线平台，在网上起草，畅通跨域起草的渠道。 加大网络科学技术法庭的运用力度，实现远程网络审判、在线调停、视频听证等诉讼活动，最大限度地方便当事人参加诉讼。

服务供给方的改革。 加强破产法庭的审判力，加快“僵尸公司”破产、重组、重新审视工作，激发公司活力，培育新的经济增长点。 今年以来，破产案件审理了三起，涉案基准额为1750万元。 与地方政府的活动、盘活、债权人代表等建立常态化信息表达机制，召开破产协商会，切实保障债权人及公司员工的合法权益。 利用多元化纠纷处理机制，各方面、多阶段处理矛盾纠纷。 今年以来，在投诉前解决了310件民间贷款、买卖合同等矛盾纠纷。

规范执行行为。 加强部门合作，推进失信被执行人信用监督、预警和惩戒机构建设，利用信用新闻平台，建设实时曝光、诚实守法的信用环境。 发挥执行指挥中心的中枢作用，加强“总对总”“点对点”网络检测控制，提高执行效率。 引入运行事件节点的新闻消息推送系统，加强节点公开。 依法慎重适用强制措施，将司法活动对涉案民营公司正常生产经营活动的影响降到最低。 对于涉及民营公司的“老案”、“难案”、“骨案”，采用充分的强制手段，全面调查人的搜索措施，保障民营公司债权的及时实现。 今年以来，共执行3275起案件，投标额达到2.6亿元。

(作者是河南省灵宝市人民法院所长白旭春)

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