政法:吴忠公安精准巡防提升平安指数

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□法治日报全媒体记者申东法治日报全媒体通讯员马继宏

刑事案件、8种主要刑事案件、盗窃案件的立案数比上年分别减少9%、10%、36.1%。 逮捕嫌疑犯人数同比上升1.3%，综合案件解决率居自治区第一位……

年10月以来，宁夏回族自治区吴忠市公安局把精确的巡防作为增强战斗力的“倍增器”和市域社会管理的“重要一步”，事业理念从事后“破”向事前“防”转变，警务模式从“打击方”向“防方”转变。

实现警戒热巡逻的微细化

“中午报警的警察，晚上警察抓住了小偷。 太早了。 ”盐池县花马池町的居民李某高兴地给亲戚打电话说。

6月29日上午，李某来到盐池县公安局的狱警大队，通报说该商店门口的食材被偷了好几次。 迎接警察后，盐池县公安局立即组织警察力量展开搜查，锁定嫌疑犯的身份特征后，指示狱警大队的便衣队加强巡逻防卫。 当天晚上10点左右，便衣民警抓住了小偷，解决了4起系列盗窃案。

及时解决这种小事件，是为了根据吴忠市公安局建设的三级信息研究判断框架，为打击事件解决提供正确的信息支持。 市局信息中心开展警情“日分解、周研发、月会商”，各县局信息中心负责县域各类高发事件的研发，形成重防区域任务单。 派出所指挥研究室负责各类案件的线索收集审计，重点是管辖区域高发性事件的规则审判，实时调整巡逻打击工作模式。 上下资源共享，特征互补，合作，形成从横向到边，从纵向到最后的“大信息”结构。

吴忠市公安局每人发挥合成作战机制的“领导”牵引作用，指挥部门集中全市每天的事件、警情，动态研究社会治安形势、发事件规律和事件类型，按县区在地图上显示高发事件类型、区域，警报热 各县分局结合热量动态调整派出所工作模式，确保少发方案。

全市公安机关结合常态化巡防和精确打击，情报、刑侦等主要侦查部门每天总结拆除全市发生事件的整体情况，全面展开数据冲突、比较，及时研究判决警告。 比较多发事件和重要信息线索，常态化开展事件序列和线索经营，形成优良的事件产品后，在第一时间向基层推送研究成果，实现精确的打击。 比较系列、集团、跨地区等“骨事件”，技术侦查、网安等调查部门同步提出上案，构成专业班的合成作战，迅速形成打击力。 今年以来，通过合成作战、精密制导破坏了系列入侵物品犯罪集团49个，逮捕了201名嫌疑犯，破坏了256起案件。

义警巡逻队扩大巡防面

警力有限，民力无限。 在吴忠市利通区的市场、小区、百货公司附近，可以看到每天穿着红马甲、头顶小红帽的义警巡逻小分队在大街小巷里穿梭。 利通公安局在开展常规巡防工作的基础上，充分依赖社区警务工作，积极发动警务专业、社区保安、社区网格人员等群防群治力，建立网格巡防系统，比较有效地填补治安管理的空白。

到目前为止，利通区设立了专职保安2100多人，治安联合防卫组织126个，形成了达到常住人口1‰‰‰，进一步巩固了公安基础业务，全面挤压了违法犯罪空间。

另外，全市17个城区的派出所整合了管辖区域的公共影像资源，设立了专业的影像巡逻力，与县公安局的便服反扒中队密切合作，比较高发事件区域的集体犯罪、惯犯，进行影像追踪、蹲监视、要点追踪、巡防盘检查等网络

今年10个月前，全市在便服行动队逮捕了57名现行犯罪嫌疑人，挖出了140多起隐蔽事件。

点制倒装聊天常态化

从汗巡防到智慧巡防，如何实现降发事件、解决事件、实现现行目标，是摆在派出所所长面前的难题。

“派出所所长需要有数据意识，从数据中寻找规则，观察趋势，掌握预防，执行基层团队的责任，牢牢掌握各精确巡逻的实务措施，切实进行预防。 ”吴忠市公安局局长章中全为基层撑腰。

各县局入侵财类事件当月的立案数不得超过去年的10%，如果各地的集体犯罪在3件以下，将很快被驳回……各“单杠”措施为了精确的巡逻而不断被编码。

吴忠市公安机关建立了精确的巡逻业务运行机制，制定了精确的巡逻审查方法，指挥部门动态分解全市各类刑事、治安事件等要素新闻，案件超过阈值，解决过低，逮捕太晚，集体力量

“以前各派出所抓人，打破系列方案才在分局微信群中发行。 目前，群里复印件连续几天没有发放到管辖区。 成为民警巡逻“打卡”的照片，各派出所的所长也用数据展示成绩，无论在谁的管辖区域发行都很尴尬。 说到精确的巡防带来的一些变化，青铜峡市公安局水库派出所的所长印象深刻好几吨。

吴忠市公安局建立捆绑审查机制，逐步制定精确的巡逻审查方法，将现行数、挖掘组数、降发事件数和大众满意率等重要指标纳入审查，将主要巡逻、警察种类和基层队伍的任务清单和责任清单纳入阶段

“6月，分局为18名副警长兑现了一种业绩工资，便服中队的工作热情高涨。 》利通分局特务部队队长张建文说，审查具体人员，越到基层越能享受审查福利的是吴忠市公安局强调运用审查结果的表现。

吴忠市公安局科学设定各单位、各单位、各民警日、周、月、季员工，每月考核排名为各县分局和业务警种精确的巡防员工，分县局考核派出所和业务大队，考核优秀的民警、辅助警察加分，连续三个月

“精密巡逻使各项员工和团队管理处于严格的管理状态，大大减少了员工的随意性和管理盲目性，提高了员工的性能。 ”章中全说。

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