普法:推动大国协调合作，维护国际核军控体系

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孔君

今年是《不扩散核武器条约》生效50周年。 最近，中国、法国、俄罗斯、英国和美国海外长发表联合声明，强调条约是防止核武器扩散的重要基础，促进和平利用核能普惠共享，在各国安全的基础上实现几乎无核武器世界，与条约的普遍性进行比较

现在国际形势中不明确和不稳定的因素持续增加，严重损害了世界战术的安全。 五国发表上述声明无疑是积极的信号，有助于维护国际军事统制条约体系，维护国际和平与稳定。

《不扩散核武器条约》是国际核裁军和核不扩散系统的基础，也是战后国际安全系统的重要组成部分。 条约于1970年3月5日正式生效，现在有191个国家。 条约的目的是防止核武器的扩散，确认只有1967年1月1日以前拥有核武器的国家(即中、法、俄、英、美)是合法的核武器国家。 条约生效50年来，其他个别国家拥有核武器，但没有获得核武器国家的地位，面临巨大的国际压力。 此外，条约还考虑到无核武器国家的关切，规定无核武器国家通过谈判采取核裁军措施，尊重无核武器国家和平利用的权利。 从历史上看，条约核裁军、核不扩散和和平利用核能三大支柱总体上平衡推进，为促进世界和平与经济的快速发展发挥了不可替代的作用。

今年，《不扩散核武器条约》缔约国每五年举行一次审议大会，条约体系将面临严峻挑战。 美俄核裁军进程正在严重倒退。 美国为了迅速发展核动力而被束缚，去年退出了中导条约，现在对《美俄关于进一步削减和限制进攻性战术武器的条约》(新start条约)的延期持消极态度。 就像美独自行走一样，美俄这两个核大国有可能面临几十年来首次不受核裁军条约约束的状况。 此外，国际核不扩散系统受到了冲击。 美国无视国际法，大力推进“极限压力”和双重标准，难以解决朝鲜半岛核问题和伊朗核问题，个别拥有核武器的国家长期游离于条约体系之外。 出现了和平利用核能的国际合作政治化的迹象，已成为大国游戏的政治工具。

正如五海外长在声明中所说，《不扩散核武器条约》的成功不是命运，其前景也未知。 中、法、俄、英、美作为联合国安理会常任理事国和条约法定的核武器国家，必须共同维持基于国际法的国际秩序，推进审议大会的成功，赋予条约促进国际和平与快速发展的时代内涵。 美俄作为拥有最大核武库的国家，必须切实履行核裁军的特别责任，实现新的start条约延期，进一步大幅度削减巨大的核武库，为其他国家参加核裁军谈判创造条件。 20世纪80年代，苏联领导人戈尔巴乔夫和美国总统里根表明了“核战争赢不了，也打不了”的理念。 在当前形势下，如果五核国家能重新确认这个理念，就会表现出对核武器采用的抑制态度，有助于防止核军备竞赛，减少核风险。 五国必须在国际法框架下反复推进区域核热点的政治外交处理，维护国际核不扩散体系和区域和平稳定。 五国也应该在和平利用核能的行业制造合作亮点，满足无核武器国家日益增加的可持续快速发展的诉求。

中国坚定不移地维持着包括《不扩散核武器条约》在内的国际军事统制系统。 中国始终遵守不首先采用核武器、无条件不使用核武器、不使用核武器或威胁不使用核武器的承诺。 去年，中国重申了“核战争赢不了，也打不了”的理念，成为唯一的核武器国家。 中国积极推进朝鲜半岛核问题对话谈判进程，牢固维持伊朗核问题的全面协商。 中国积极参与和平利用核能的国际合作，向迅速的发展中国家提供援助。 事实胜于雄辩。 中国是世界和平的建设者、世界快速发展的贡献者、国际秩序的维持者，不是个别势力诋毁的“修正主义国家”。

美国大力渲染大国竞争，中国积极推进大国合作。 去年1月，中国在北京主办了五核国家年度会议，推动五国为维持《不扩散核武器条约》机制达成重要协议。 不管国际风云如何变化，中国都要继续推进五核国家的协调合作，加强国际军事统制条约体系。 此外，我们必须继续抵抗单边主义和霸权行为，维持自身的战术安全优势。

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