普法:把人才特点转化为优质快速发展动力

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陈清陈林

习大总书记指出“千秋基业，以人才为基础”。 现在，世界经历了百年不遇的大变局，新冠引起的肺炎疫情使这个大变局加速发展。 除此之外，中国经济处于转变快速发展方法、优化经济结构、转变增长动力的难关期，为了实现优质快速发展，有几个短板弱点。 比较有效地应对风险挑战，弥补经济优质快速发展中存在的短板弱点，在危机中培养先机，努力在变局中开辟新局，发挥每一个中国人力资本和人才资源的特点，积极规划，采取多项措施，各项

推进经济优质快速发展需要强大的人力资本和人才资源作为支持。 人才是第一资源。 要保持经济平稳运行，推进优质快速发展，应对日益激烈的国际竞争，培育中国经济快速发展的新特征，都要加快人力资本积累，积极形成“人才红利”，提高全要素生产率，经济快速发展的内生 制造业是立国之本、强国的基础，是维护国家安全的重要基础。 2008年国际金融危机发生后，西方发达国家以迅速发展制造业为重要的施政方向，提出了“再工业化”等产业重振计划。 进入今年以来，新冠对肺炎疫情的斗争更加强调了强大制造业在抵御风险方面的突出作用。 目前我国制造业快速发展的质量和水平还不够，有点行业关键技术还存在“掐死”的问题，充分发挥我国人力资本和人才资源的特点，充分激励各类人才的创新创造才能，制造业的优质快速发展 人力资本和人才资源是加强创新驱动、剥夺未来快速发展的制高点的根本支持。 习大总书记指出“创新是引领快速发展的第一动力”“创新司机实质上是人才司机”。 近年来，许多国家切断了技术高地，加快了相关产业的布局，希望在新的科技革命和产业变革中占有先机。 要推进中国经济的优质快速发展，必须逐一发挥中国人力资本和人才资源的特点，不断优化人才的快速发展环境，激发人才的创造活力，积极配置有战术意义的高新技术产业，在新的科技革命和产业变革中先行

培养具有全球视野和国际水平的战术科技人才、科技领导人才、青年科技人才和高水平创新团队。 我国人力资本和人才资源的特点在经济社会快速发展中的作用日益突出，但仍需要深化改革，尽快突破制约人才特征发挥的体制机制瓶颈。 要不断提高教育质量，提高人口素质。 进一步加大学前教育投入力度，逐步提高学前教育财政投入和支持水平，主要用于扩大普遍资源，补充配备教师，提高教师待遇，改善园办条件。 完整的职业教育教学相关标准，严格掌握教学、教材质量，培养和继承工匠精神。 深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，扩大职业教育培训规模。 完善高等教育，进一步提高教育质量，提高国民高等教育的程度。 请等一下。 加大人才培养力度，使人才供给结构与经济快速发展更好地一致。 强调经济社会快速发展的诉求导向，建立大学学科专业、类型、层次和区域布局的动态调整机制。 统一产业快速发展和人才培养开发计划，加强产业人才的诉求预测，加快培养要点领域、重要行业、战术新兴产业人才。 重视人才创新意识和创新能力的培养，探索建立重视创新创业的人才培养机制，完善产学研结合的协同育人模式。 发挥公司重要的学业主体作用，鼓励有条件的公司特别是大公司进行优质的职业教育。 完善国民健康促进政策，创新社会动员机制，健全健康教育制度，积极规划、开发和利用老年人人口资源，支持健康条件允许且有就业意愿的低龄老人“再就业”。 优化人才资源配置。 中国人才资源地区分布差异显着，中小城市生活人才支持不足，部分地区人才流失严重，中西部地区高端人才短缺成为制约地区快速发展的主要障碍。 要加强对中西部地区教育、医疗、科技及管理干部等的人才支持力度，加快建立健全人才资源市场制度和适应地方快速发展实际需要的人才管理制度，处理人才资源产业、地区等层次的失配问题

只有为各种各样的人才创业建设者尽可能地做，才能创新使用它的好制度环境。 要充分刺激人才创新创造活力，就需要加强体制机构的保障。 习大总书记说:“建设良好的创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制，发挥人才才能的录用机制，有利于竞争成长的各展激励机制，各类人才卓越的竞争机制，培育有利于人才成长的肥沃土壤，培养人才。 充分开发利用国内国际人才资源，积极参与国际人才竞争，完善更开放、更灵活的人才培养、吸引和招聘机制，只在地区引进人才，寻求所有开发人才，不使用格外好的人才，吸引、停留、留用人才 实行就业优先政策，完善劳动力市场机制，健全就业新闻双向信息表达传输线和中介服务等，提高劳动力市场效率和匹配度，稳定就业率。 加强反周期调节，努力稳定经济增长，积极进行稳定的就业活动。 营造宽容失败的科研环境，将宽容失败的理念纳入家庭、学校和社会教育全过程，继续培养创新宽容的人才队伍。 最大限度地激发公司创新主体和创新平台的创新创造活力，逐一发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，促进资本、人才、新闻等创新要素的高效合理流动。 积极推出鼓励创新的政策措施，完全创新支持、创新风险防范、创新失败退出和后续支持等方面的制度和政策，大力弘扬公司家精神，鼓励和支持公司家发挥创新的带动作用。

(作者单位:福建省中国特色社会主义理论体系研究中心，福建师范大学经济学院)

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