普法:多措并举畅通国内国际双循环

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谢卫红曾庆铎

“十三五”收官、“十四五”召开前夕，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，这是以习大同志为中心的党中央积极应对国内国际环境变化的重大战术部署，长期 “十四五”时期是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征兵的头五年，面对新冠肺炎疫情给世界经济带来的极其不明确，国内疫情防控形势持续创造良好机遇，立足国内经济大循环，内需的

发挥地区经济引擎的作用。 党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央确立了京津冀协同快速发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化快速发展等重大战术，推进区域协调快速发展取得了一系列历史成果，中国区域协调快速发展开放合作程度深，产业转型升级 牢牢把握这些重大战术快速发展的契机，将其作为经济引擎，辐射进一步带动周边乃至全国经济的快速发展，具有重要的现实意义。 以广东港澳大湾区为例，广东港澳大湾区作为中国经济增长的重要引擎，是中国改革开放的发源地，也是创新快速发展的示范区，珠三角制造业、香港金融业、澳门旅游休闲业各有特点。 要拉动国内经济的大循环，需要以区域经济的核心特征为引擎，而要迅速发展区域经济，则以区域中迅速发展程度较高的中心城市为起点，通过交通线与周边区域城市相连，迅速发展整个区域 随着区域中心的繁荣稳步推进，强大的中心经济圈迅速发展周边乃至全国的经济，全国经济的提高反而进一步促进了区域经济的迅速发展，形成积极的反馈效应。

以区域经济小循环为支点，围绕区域协同快速发展制作文案，以区域小循环推进国内大循环，以国内大循环促进区域快速发展，形成良性互动。 这需要在区域内不断巩固以前传入的产业链特征，扩大产业链分支，重视产业链生态圈优化调整，提高特色产业地位，以国内区域经济规模特征牢固配置新兴产业。 运用现代新闻技术手段，构建产业链服务平台，加快产业链与新闻技术融合，赋予区域循环新动能，以区域动能推进区域周边经济一体化

搞好国内国际双重循环，内需是拉动经济增长的根本，也是动力源。 扩大内需从费用和投资开始，着力激活费用，增加以“两个新一重”为代表的投资，形成用内需牵引内部大循环的新动能，进而用内部大循环引领外部循环，用外部循环驱动内部循环的良 首先，收入是拉动内需的基本。 收入减少了，就不能说内需了。 因此，必须大力健全就业相关政策，鼓励和促进就业，提高人均gdp水平。 其次，必须加快内需循环。 另一方面要逐一发挥市场机制的优化作用，加快市场经济体制改革。 另一方面要利用新闻技术的特点加快产业结构的新闻化、智能升级。 最后，内需循环和外需循环要相互补充，相互促进。 强调内需循环并不意味着忽视外部循环，而是利用外需的潜力，形成内需外需相互驱动的良性生态。

贯穿国内国际双重循环的产业链和供应链。 健康的产业链，优化的供应链为国内的国际双重循环提供新鲜的血液和能量。 目前全球疫情尚未消除，在疫情冲击下，许多外向型公司受到不同程度的冲击，如公司订单减少、资金周转困难、人工价格增加等问题已经浮出水面，其滞后的影响效果依然持续，产业切 供应链融资的困境没有解决，这给国内国际双重循环带来很多挑战如何解读产业链无法比较有效连接的症状？ 另一方面，必须以优惠贷款政策“链条补充”，以创业援助政策“链条扩张”，通过产业链结构的优化调整救治效率低下的“僵尸链条”。 另一方面，重视国际供应链的恢复，打开国内国际产业链可持续快速发展的绿色渠道。 只有疏通产业链供应链闭塞的闭塞点，连接相互必要的断点，才能为经济的增长点做出贡献。

推进“一带一路”与双周期深度的融合。 共同建设“一带一路”的提案以来，从理念到现实，从提案到共识，得到国际社会的广泛关注，各有关国家积极响应，充分发挥了连接中外桥梁，实现中外合作共赢局面的重要作用。 “一带一路”是世界上最大的国际合作平台，为促进经济社会恢复铺平道路，符合沿线各国人民的切身利益。 今年5个月前，“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长6%。 中国对“一带一路”沿线国家和地区非金融类直接投资增加了16%。 中老铁路、匈牙利铁路等项目稳步推进，许多暂停的项目立即重新生产。 随着二季度中国经济形势恢复企业的稳定，共同建设共享大致以国内大循环为主体，形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，继续加强战术对接，优质共同建设“一带一路”，中国与世界进一步

作者分别是广东工业大学经济贸易学院院长、博士。

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