普法:以更高水平对外开放开创美好未来

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罗雨泽

在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上，习大总书记深入总结了深圳等经济特区40年改革开放实践积累的宝贵经验，强调需要各方对外开放。 在广东省视察中，习大总书记强调“以更大的魄力在更高的起点推进改革开放”“显示新的更大成果”，其重要方面之一是推进更高水平的对外开放。 这一重要要求为以更高的起点推进改革开放提供了方向指导和理论指导。

振兴经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设所进行的伟大创举。 40年前，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门四个地方设立经济特区，经济特区在中国正式诞生，成为中国融入全球化、推进全球化的破冰之举，中国展开了波澜壮阔的对外开放画卷

四十年来，开放一直是经济特区的底色。 多亏了开放包容的改革气质，深圳从当初人口只有3万多人的边远城市迅速发展成了人口超过数千万的超级大城市。 置身深圳，无论是中国公司、外国公司、当地居民、外来人口、先入为主者还是后入为主者，深圳都给予友好的援助、公平的待遇，文明社会环境、和谐生活气氛吸引着世界人才聚集在这里，生活投资创业。 截至今年上半年，外商在深直接投资项目中累计超过9.4万个，实际聘用外资金额累计超过1170亿美元。

四十年来，开放一直是促进改革的重要驱动力。 为了完全利用国际国内的两个市场、两个资源，深圳等经济特区立足于自己的情况，积极借鉴国际经验，建设公平透明的市场化、国际化、法治化经营者环境，不断激发市场主体的活力。 深圳首次出台了1000多项改革措施。 其中包括土地所有权和采购权的分离、公司股份制和现代法人结构、股票发行、住宅商品化、建筑招投标制等重要创新，成功实践和丰富的事实证明了开放对改革、创新的促进作用。

今天站在新的更高起点上，中国如何开放？ 如何推进开放？ 你怎么解决中国和世界的关系？ 近年来习大总书记的一系列重要论述确定了开放战术、开放目标、开放路径、开放布局，中国对外开放的大门越来越大，继续坚决融入世界，拥抱世界，为世界做出贡献。 习大总书记亲自规划、部署，亲自推进广东香港澳门大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和海南自由贸易港等重大措施，进一步提高对外开放水平，以更高的起点开拓改革开放的新局面。

新时代赋予新的使命，新的形势需要新的负责人，新的阶段呼唤新的工作。 现在站在“两百年”的历史交汇点，处于百年不遇的大变局。 我们要通过推进更高水平的对外开放，继续充分表现中国特色社会主义制度的繁荣。 以深圳经济特区建立40周年为契机，进一步坚定信念，解放思想，全力建设中国特色社会主义先行示范区，加大自由贸易试验区开放先行试验力度，加快海南自由贸易港建设，必将形成新时代的对外开放新高地 形成在更高水平的对外开放中共同经营者共同共赢的开放型世界经济体系，更有力地维持开放包容、客观公正、和谐稳定的国际秩序，一定能携手共创人类美好的未来。

(作者是国务院快速发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员)

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