普法:建设“韧性城市”，提升应对风险挑战能力

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龙瀛

“韧性城市”的概念出现在前几天发表的“中国共产党中央制定国民经济和社会迅速发展的第十四个五年计划和2035年远景目标的提案”(以下简称“提案”)中。 《建议》提出加强历史文化保护，形成城市风貌，加强城市旧集体住宅改造和社区建设，增强城市防洪能力，建设海绵城市、韧性城市。

韧性城市是什么？ 根据国际组织提倡的地区可持续迅速发展国际理事会的定义，韧性城市意味着城市可以以自身的能力抵抗灾害，减轻灾害损失，合理调集资源迅速从灾害中恢复。 在现在的学术和社会语境中，灾害可以复盖自然灾害、社会的重大影响(战争等)和健康(疫病等)等维度。 城市韧性已经成为城市可持续快速发展的核心要素之一，其核心是比较有效地应对各种变化和冲击，减少快速发展过程的不明确性和脆弱性。 近年来，北京、上海等城市的新城市总体规划中有“加强城市抗灾能力和提高城市韧性”等相关表现。

今年突然的疫情使我们对城市的坚韧性有了更感性的认识，对城市日益增加、在不可预测的风险和挑战中正常运行、保持坚韧性的议题有着更合理的思考。 另一方面，疫情的出现对现在城市空间的定义和采用带来很大的冲击和影响。 历史上，瘟疫等公共卫生事件不断重建城市和社会，间接促进了现代城市计划的产生及其发展。 疫情期间，城市服务和供给模式发生了全面的在线化转变，城市居住、就业、游憩和交通等空间功能形态和采用模式都面临着重新定义。

另一方面，新兴技术在疫情防控期间城市空间的正常运行中发挥了重要作用，有力地支持了社区管理和个人的生活和工作。 新冠疫情发生肺炎，在一定意义上是一系列泛知城市技术的检查。 新兴技术最终在各级管理者的有效准确管理、医务人员药物开发和病情诊断、企业公司远程运输维和公众群体的积极参与和反馈等方面提供了重要的支持和保障，大大减少了城市各方受到的负面影响，更

在用现在的技术创造的“新”城市的背景下，免疫对策的手段与17年前的非典期大不相同。 例如，大数据不仅适用于大量数据，还对应着想法和城市和社会运营方法的变化。 从整个疫情的应对可以看出，大数据已经成为居民生活、城市运行的重要参与媒体。 例如，人工智能算法实现了医疗资源、社会资源和城市空间的高度匹配，大大提高了医疗工作的效率，自助咨询服务等也体现了其科学技术的改善、人际关怀的一面。 例如，移动通信技术的反复升级使大量的日常事务在线运行，虚拟连接和空间隔离在疫情时期大大提高了公众家庭生活的“耐力”。 另外，例如虚拟现实、增强现实、混合现实技术体现的沉浸型、互动性、多感知性和构思性的优势，使人们将眼球部分地从实体空间转移到虚拟空间，扩大在家生活的“活动”场景和范围。

有趣的是，在这次疫情对策中，共享经济作为以前流传下来的经济补充，发挥了互助的作用，保证了一部分供求关系的建立。 具有不同社会力量运营、资源共享、服务共享、技术共享、风险共享的护理。 这种共享思考不仅在防疫时期，在未来城市的快速发展过程中也会发挥很大作用吧。

政府提倡建设，广大科技企业参与其中的智力城市，在中国也应对更好的韧性。 泛智城市技术可以提高城市对自然、社会、健康紊乱的韧性。 在韧性城市，不同的城市子系统、不同的研究视角必定会引导不同的关注点和侧重点，但在未来城市空间的创造方面，大数据、人工智能、移动网络和云计算、传感器网络和物联网、洛 当然应该观察的问题是，如何使泛智城市技术远离危害，改善科学技术，也是所有社会主体都应该注意的。

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