普法:保持连续性，稳政策就是稳预期

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练习洪洋

11月20日，中国共产党中央政治局常务委员、国务院总理李克强主持了一些地方政府负责人的视频座谈会，开展了解体经济形势、推进经济社会快速发展的事业。 李克强指出，必须充分认识到当前国内外形势依然多而杂，存在很大的不明确性，事实上的要求、长度兼顾了计划下一步的迅速发展，保持政策的连续性、比较有效性和持续性。

描绘疫情防控下经济社会的快速发展曲线，一定存在曲率相似的曲线。 那是政策供给曲线。 面对疫情给经济社会快速发展带来的巨大挑战，政策的发表频率、支持力度空前。 前三季度经济增长率由负转向正，供求关系逐步改善，市场活力动力增强，就业民生比较好保障，国民经济稳定复苏，社会大局稳定，与国家宏观政策发力、地方政策自主力量密切

回顾当时的道路，你会发现在促进第三季度经济增长的“转正”过程中，出现了很多比较有效的好政策、好方法，如财政资金的直接机制等。 数据显示，截至9月底，今年应追加2万亿元财政资金，发行地方1.7万亿元，已在1.57万亿元下达到市县录用单位，比较有效地补充地方财力，保证减税下降费到达，居民就业、市场主体的 从现在来看，财政资金的直接机制迅速正确的优点已经在实践中被证实。

就业有收入就要花钱，就业被放在“六稳定”“六保”的主要位置。 在就业优先政策的激励下，我国的就业状况继续改善。 根据国家统计局11月16日公布的数据，从1月到10月，全国城市新增就业1009万人，年目标任务提前完成。 在稳定就业、保证就业的过程中，全国各地纷纷增加代码，采取支持就业的措施，推进实现更充分更好的就业。 像广州一样，积极执行“暖企15条”“稳定成长48条”等政策，发布“进一步促进就业”2.0版、促进高中毕业生就业创业、创业担保贷款等一系列政策措施，支持公司稳定岗位，要点集团就业

好的政策惠及民生，政策性能直接转化为民生福利。 例如，在国家发改委联合教育部等13个部门10月发行的《最近扩大内需的事业计划》中，提到了“完全的‘网络+’医疗保险支付政策”，将慢性病网络的转诊费用纳入医疗保险支付范围。 11月2日，国家医疗保险局颁发文件，确定支持符合规定的“互联网+”医疗服务快速发展，对网上、离线医疗服务实行公平的医疗保险支付政策。 网上医疗可以刷医疗保险卡，工作扩大内需，利润在民生，实际上是上策。

保持连续性，比较有效性和持续性，留下好的政策，继续发挥政策的性能是现在和将来的重要工作。 另一方面，稳定政策有望稳定。 “稳定期待”是“六稳定”之一，它不仅是实现其他“五稳定”的重要基础，而且是推进改革快速发展的动力。 政策稳定，推动市场主体围绕政策目标形成稳定的经济行为，有助于保障经济社会快速发展的大局稳定。 另一方面，好的政策不仅是“止痛药”，也是“长寿药”。 全国各地今年密集出台的政策中，有非常短的短期战略，但大多是立足于将来的长期政策，追加财政资金的直接机制。 10月21日召开的国务院常务会议表示，将总结今年的方法，考虑建立常态化的财政资金直接机制。 好好做好“六稳定”工作，在执行“六保”任务中，许多成功经验要在重复中完整、完整中重复。

好钢用于刀刃，好政策要面对市场主体，面对基本民生。 要维持政策的连续性，比较有效性和持续性，必须瞄准市场主体、基本民生这一目标之心，准确地发挥力量，帮助市场主体缓解困难，不断增进民生福利。

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