普法:社保第六险”，用温暖的制度护佑越来越多家庭

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林琳

“长护险”的变化不仅影响到老人及其家人的生活现状和质量，还影响到社会生活的很多方面。 例如解放劳动力、培训专业护理人员、促进人才培养和相关就业、鼓励养老产业等相关产业快速发展、建立社会保障制度、推进完全创新、探索和积累更长期的社会管理创新、对健康中国的保护和保障。

最近，许多媒体发表了“社保第六保险”长时间护理保险——国家医疗保险局、财政部《关于扩大长时间护理保险制度试点的指导意见》，确定将北京、天津等14个省区市的相关市区纳入长时间护理保险制度试点，

除了养老、医疗、失业、工伤、生育保险之外，还有必要设置长时间的护理保险吗？

长时间护理保险与长时间处于失能状态的投保人进行对比，处理重度失能者的基本生活护理和医疗护理所需的费用很重要。 判断的投保人每周可以享受一定时间的护理服务，包括洗澡、喂食、口腔清洁等基本生活的照顾和褥疮交换、导管护理等多项医疗护理项目，所需费用的大部分由长时间保险基金支付。

很多人体会到“一个人失去了能量，家人不平衡”。 如果家里有需要长时间照顾的患者，家人的生活节奏就会紊乱，需要休息，没有专业照顾的体力。 雇人照顾，首先要花钱，下次可能不那么放心。 长时间的护理保险为这样的家庭和人群担心。

比较严峻的现实是，截止到2019年末，中国60岁以上的人口达到了2.54亿人，失能者超过了4000万人。 到2053年，中国老年人口将达到4.87亿人的高峰，占总人口的34.9%。 除此之外，还面临着人口出生率下降、独生子女负担大、年轻人工作压力大等问题。 如果家族的子孙自己完全承担起一个人照顾老人的责任的话，对他们来说可能会沉重得难以忍受。 现在，社会化养老资源不容乐观，很多地方养老院说“很难得到床”。 在这样的现实语境下，2016年在国家一级开始了长时间的护理保险飞行员。

上海陈阿婆的生活不能自立。 每周有五天护士来家里为她提供一小时的专业护理服务。 每小时需要65元的费用。 阿婆只能挖6.5元。 江西宽恕的陈爷爷通过失能判断后，享受护理机构的专业访问服务，失去知觉的左腿开始恢复知觉，重新燃起了生活的热情。 四川成都金堂县的张爷爷在失能后，家人越来越为难，现在“长保护保险”基金每月支付约1400元的护理服务，儿子也可以更放心地工作……这些都是“长保护保险”带来的真正变化。

根据国家医疗保障局的数据，到2019年6月底，长时间的护理保险参保人数达到8854万人，有42.6万人享受待遇，年平均基金支付了9200多项。

飞行员不仅处理了许多家庭的现实课题，还在长时间护理保险的框架和制度的构建方面积累了经验，为扩大和未来“长保护保险”的最终成形奠定了基础。

正如专家所说，这个飞行员的扩大有很多亮点和进步。 例如，建立独立筹资机制将迈出建立独立险种的重要一步。 迄今为止的试点城市没有建立独立的筹资机制，依赖医疗保险基金，缺乏资金来源的稳定性。 这次扩大试点建立了独立的筹资机制，不是增加公司负担，而是从现有医疗保险缴费中得到了“平移”的一部分。 另外，再三的责任大致上是单位和个人缴费按大致相同的比例分担，有条件的地方对特别困难退休职工缴费给予适当的援助。 另外，推进标准化建设，合理明确保障范围和待遇标准，重视失能标准判断尺度的规范化等。

实际上，“长护保险”的变化不仅仅影响到老人及其家人的生活现状和质量，还影响到社会生活的很多方面。 例如解放劳动力、培训专业护理人员、促进人才培养和相关就业、鼓励养老产业等相关产业快速发展、建立社会保障制度、推进完全创新、探索和积累更长期的社会管理创新、对健康中国的保护和保障。

老年人的今天是所有身体都会面对的明天。 今天的考试、探路其实是为明天做更充分的准备，为越来越多的老人及其家人撑伞，让他们在面对养老、疾病的时候变得更冷静、更有底气。 从某种角度来说，温暖他们是温暖我们自己，温暖整个社会。

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