普法:法制网评：毒品预防教育要常态化专业化地进行

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法制网络特约评论家王锐园

当前，我国毒品形势严峻而复杂，毒品违法犯罪活动得到比较有效的管理，同时禁毒业依然面临着许多困境和挑战。 总体来说，禁毒事业分为打击和预防两个层面，从预防层面来看，现实中毒品预防教育事业仍有很大的完整性和提高空间。 大数据时代，毒品预防教育事业必须面对新的机遇和挑战，全面整理、总体设计，实现毒品预防教育的常态性、专业性、社会性、法制性和科学性。

保障毒品预防教育的常态性。 每年“6.26国际禁毒日”前后，各地各部门开展以禁毒为主题的推广活动，贴海报、进入社区、举办讲座等，形成常态化的推广教育机制，符合禁毒事业的现实诉求，受到重视

为此，必须通过理念诱惑、机制保障、过程监督、责任审查等方法，进一步保障毒品预防教育的常态性。 在理念层面上，要以联席会议等形式，加强毒品预防教育的重要性，深化常态预防的理念。 在机制保障上，各地根据省情、市情和毒情，保障规定毒品预防教育的经费、人员、奖励机制等，建议提高参与预防事业的积极性，并积极采用自媒体手段，如微信、微博、短篇视频、直播等方法进行麻 在毒品预防的实施过程中，必须加强过程监督，提取和建立群众反馈机制等，防止毒品预防教育的“过头”现象。 另外，需要进一步加强责任审查，重视日常评价和动态监督管理，制定更科学、合理的审查机制，促进毒品预防教育事业的常态性，实现比较有效的毒品预防教育。

加强毒品预防教育的专业性。 毒品预防教育的重要任务之一是向社会公众传播毒品危害，加强公众认识毒性、杀毒和毒性的能力。 这项任务以我们讲授、传播的禁毒知识正确而专业为前提。

加强毒品预防教育的专业性，秉承“专家做专业”的理念，培养禁毒专家，加强禁毒理论知识的学习，开设网上课程、网上培训等方法，掌握专业信息禁毒 在张贴禁毒海报和发布网络消息时，需要加强新闻审查。 目前，国家禁毒机构发表了毒品基础知识等复印件，对推进禁毒的专业性起着很强的保障作用。

实现毒品预防教育的社会性。 禁毒事业必须有很大的结构，毒品预防事业也是如此，毒品预防事业要求各部门联合充分动员社会力量，实现整体效果。

社会问题要由社会处理，毒品问题的管理也要利用社会资源和力量。 发挥制毒协调联系作用，加快推进制毒实体化改革，在部门归属、员工身份、事业责任等方面统一设计，并迅速发展社会组织、志愿者等社会力量，政府购买社会服务等方法。

加强毒品预防教育的法制性。 我国《禁毒法》第四条规定:“禁毒业以预防为主，综合管理，实行禁种、禁令、禁售、禁吸并行的方针。 ”。

法治社会必须进一步加强毒品预防教育的法制性，使毒品预防教育事业有法律，有责任。 为此必须进一步加强毒品预防教育的法制色彩，通过法律制度固化毒品预防教育事业，建议在《禁毒法》的编纂过程中进行规定和加强。 在法律表现中，除了概括的表现外，还需要结合细分的规定，以利于实践的把握和执行。 另外，在《禁毒法》中追加约束性条款，使用“有义务、有责任”的立法模式，赋予各主体禁毒推进教育义务，同时规定相应的法律责任，通过积极的法律诱惑强化各主体的参与意识，增强履行相关义务的积极性

提高毒品预防教育的科学性。 毒品预防的科学要求在预防时间、宣传方法、教育效果等方面得到了充分的论证。 现实中毒品预防教育的科学性仍然需要进一步提高。

首先要实现正确的预防。 根据对象的优势区别开展药物预防教育事业，制作个性化的预防教育推进复印件。 必须结合不同预防对象的认识程度、有趣喜好、社会范围等，设计比较的预防课程和知识体系，同时在毒品预防的干预时间、干预程度方面进行科学论证。 其次是尽快建立药物预防效果判断系统，为药物预防教育的科学化提供参考和保障。 药物预防效果判断系统的建立，必须重视循证方法，按照“制定反馈修正”的设计思路，也必须利用大数据技术。 利用大数据观察技术，通过数据的收集和整理，对预防主体和预防对象进行科学的检查和分解，可以及时收集、跟踪和发现药物预防教育事业存在的问题和下一步的工作思路。 具体地说，如果根据药物预防的目标制作比较的收集数据，将预防教育的目标设定为提高中学生对药物的认识，减少染毒人数，则包括认识度、中学生人数、染毒人员的有无等在数据收集过程中进行深入的调查，相关数据 在进行了某一时期的预防教育事业后，再次对期待目标进行数据收集和数据解决事业，通过反复的递归和补充，增加数据量，丰富样本拷贝，实现动态的数据更新，最后在某一时期以后比较相关数据观察结果。

(作者是中国刑事警察学院禁毒系讲师)

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