普法:持之以恒革除不文明陋习

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秦平

《北京市文明行为促进条例》已从6月1日开始实施，确定提倡九种行业文明行为，重点管理六种行业文明行为。 其中包括“散步狗不牵引，狗就不打扫”。 开采景区植物，折断花木，破坏草坪、树木。 伤害或违反动物等行为；在走廊等公共区域堆放垃圾等。 最近，据记者访问，上述不文明行为在小区、公园、动物园等地依然随处可见。

条例已经实施，但被禁止的不文明行为依然随处可见，这并不意外，毕竟法律对抗是恶习。 陋习之所以被称为陋习，是因为它有很长的时间性。 例如，在走廊里堆垃圾等，这种状况到现在已经有几十年的历史了。 几天内去除也很难。 二是因为有集体性，人们已经习以为常，无意中，比如遛狗不拉绳子，折断花木，喂动物等，很多人都在做，所以无法管理。 第三，因为禁止道路和居民区的烧纸节等顽固。 这种现象在城市已经消失了，但近年来突然退潮，越来越激烈。

从这些方面来看，《北京市文明行为促进条例》的执行确实面临巨大的阻力和挑战。 但是，这并不意味着法律法规的执行会打折，必须向恶习让步。 所谓的“天下总是治不好的，也有缺点的皮革。 犹大人总是不能平静，有病也应该治疗”。 既然陋习不符合社会文明进步的迅速发展方向，就要驱逐。

要消除陋习，有两种方法。 一种是猛药，像解放初期一样，一夜之间妓院和烟馆就从新中国的土地上消失了，去掉陌习就起到了有效的效果。 二是下缓解药，打陋习和持久战。

既然陋习具有长时间性、集体性、顽固性，我们既不能期待结束于一役，也不能期待法律包围天下。 事实上，《北京市文明行为促进条例》制定的禁止性规定只存在于该法中，包括《北京市养狗管理规定》、《北京市轨道交通乘客规范》、中国公民文明旅行条约及侵权责任法、旅行法等相关法律，以及党和国家提倡的新时期 只有协助这些法律法规政策，加强制度目标的一致性，才能共同包围不文明行为。

然后，综合实施政策，推进刑事处罚、行政处罚、民事责任及社会诚信体系建设，切实执行违法责任追究制度，特别是在基础调整活动中，必须多次依法调整，不分是非，涂泥抹泥，各5

当然，打持久战离不开推进事业，与人民群众日常生活相关的法律法规的实施，需要普遍的法律，特别是发挥司法判决的模范意义，切实树立人们的法治意识和规则意识。

总之，《北京市文明行为促进条例》的实施是对文明陋习的持久战，只有持续多次，长期奏效，才能看到变化和效果。

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