热读:用法治思维法治方法规范执法行为

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□行政执法的三种制度

淄博市临淄区卫计法执行大队对理发店进行日常检查，图示是证明的环节。

□法制网络记者张维文/图

年初，山东省淄博市是经国务院批准实行行政执法公示制度、执法全程记录制度、重大执法决策法制审查制度(以下简称“行政执法三项制度”)的试点场所。

一年后，淄博提交了满意的答卷。 最近，淄博市人民政府法制办公室主任、行政执法监督局局长张志超就推进行政执法公示制度的有关情况接受了《法制日报》记者的采访。

出示证书

赢得信任

记者: 你如何看待推行行政执法公示制度的价值？

张志超: 长期以来，行政执法公示缺乏具体的操作性高的制度，行政执法人员对行政执法新闻公示的重要性认知不足，公示范围、公示复印件等欠缺，公示的新闻有价值，

推行行政执法公示制度有助于促进公正文明执法的严格规范化。 请考虑一下行政执法复印件、执法范围和执法手续以及不能公布补救措施的行政执法机关如何能进行严格、规范、公正、文明执法。 连行政执法证明书都不能出示的行政执法人员，如何才能得到对方执法行为的信任和说服力？

另外，推行行政执法公示制度有助于行政机关保障和监督履行职责。 使一切公权力公开透明，阳光作业，接受社会各方面的监督，保障行政机关及其执法人员的职务责任。 有助于维护人民群众的合法权益。 维护人民群众的合法权益，重要的是依法保障人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，行政执法公示制度是比较有效地保障人民群众行使这些权力的最好方法。

面对面公示

积极出示比较有效的证书

记者: 淄博市推行行政执法公示制度的具体方法是什么？

张志超: 在事前公开中，淄博主要以发行清单的方法进行，市、区县人民政府依法编制的行政执法主体资格清单、行政执法的几个事项清单、双随机抽取的几个事项清单以及行政执法人员

事件中的公示首先通过现场面对面公示的方法进行。 淄博要求行政执法机关以行政执法过程公示、政务服务公示及窗口办事员新闻公示等为案件中公示要点，积极出示有效的执法证明书，履行告知义务，发表政务处理场所、联络方法、事务流程、办事员新闻等

事后公开中，淄博以确定事后公开发表行政执法结果的方法进行，行政执法机关依法向社会公开行政执法检查、提取、检查、检查的结果、行政执法决定及决定履行等情况，接受社会监督。

考虑到事件中公示的特殊性，淄博首先根据《淄博市行政执法人员文明执法若干规定》进行统一规范。 对依法不履行行政执法新闻的公示责任、依法不公布行政执法新闻等行为，专门规定了相关的法律责任。

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纳入政府要职

记者: 淄博市有什么重要经验？

张志超: 根据经验，必须用法治思维和法治方法规范行政执法行为。 开展行政执法活动，最根本的是提高行政机关及其行政执法人员的法治理念，善于运用法治思维和法治方法规范自己从事的行政执法行为。

要以制度建设为牵引，规范行政执法新闻的公示行为。 市政府发布了规范《淄博市行政执法监督办法》、《淄博市行政执法网络系统运行管理办法(试行)》、《淄博市行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度实施办法》等一系列行政执法新闻公示行为的制度性规定

要用科学技术的力量为行政执法新闻的公示行为构建运行平台。 为了社会公众能及时获得行政执法新闻，淄博市采用“互联网+行政执法”模式收集行政执法新闻，在全国首次建设统一的行政执法新闻公示平台和行政执法事务平台

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