热点:让人民充分享受民主与法治的厚利

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中国高层已经达成了政治改革的共识。 这是在中国迅速发展依法民主政治，建设民主法治国家。 民主和法治，是一枚硬币的两面，互为条件，分不开，它们共同构成了现代政治文明的基础。

今年省级主要领导干部研讨会于7月23日在北京举行。 这是十八大前最重要的政治动员。 在分班仪式上的演说中，胡锦涛说，我们要全面审视当今世界和当代中国的快速发展势头，全面把握中国快速发展的新要求和人民群众的新期待，科学地制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针 当今世界和现代中国的迅速发展趋势是什么？ 人民群众的新期望又是什么？ 如何去科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针？ 弄清楚这些问题对中国的快速发展非常重要。

胡锦涛的这篇演说有很多亮点，特别是关于推进政治体制改革的表现。 胡锦涛说，推进政治体制改革，要保证党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一、更广泛、更充分的人民民主迅速发展，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，与国家 特别是其中三个是更广泛、更充分的人民民主，更重视法治在国家和社会管理中的重要意义是以前的类似演说所没有的。

这句话至少能传达三个意思。 一是中国人民必须能够享受和享受更广泛的民主和自由。 这是人民作为国家主人的权利。 据此，回答了中国特殊的国情人民不值得享受民主，中国不应该实行民主的论调。 第二，中国共产党也迅速发展，发展更广泛、更充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，各种颜色的中国共产党做不到，不能实行民主的推测和评价 三是迅速发展民主必须依法进行，与实行法治统一，现阶段回答实行民主的要点和路径，在法治上保障民主的实现。

民主、人权、自由等是现代世界迅速发展的趋势，也是人民大众的新期待、新要求。 他们不是西方的专利。 事实上，党的三代领导人强调民主曾经是社会主义的应有状态。 他们在谈论政治改革和民主化。 邓小平确定没有民主就没有社会主义。 民主是社会主义价值体系和社会主义制度的基础。 建设社会主义政治文明，推进政治体制改革的根本目标是保证最广大人民依法实行民主选举、民主决定、民主管理和民主监督，享受广泛的权利和自由。

法治和民主必须共同同行。 这是由民主和法治的内在关系决定的，也是根据中国的具体现实选择的。 民主和法治，基本上是硬币的两面，互为条件，不能分离，它们共同构成了现代政治文明的基础。 民主的重要意义是主权在于人民，宪法和法律保障人民民主权利是民主政治的基本前提，没有这个前提就谈不上民主。 法治的本质意义是宪法和法律成为公共生活的最高权威，任何个体和组织都必须在宪法和法律的范围内活动，必须服从法律的权威，在法律面前人人平等。 这种法治只能在民主政治条件下正式执行。 因此，有民主就治不好，有法治就必须有民主，这是危险的语言。

从中国现阶段的情况来看，有不少人希望西方意义上的选举民主，即国民直接选择国家领导人。 选举民主是民主的最佳体现，但国民文化和素质相对较高，社会贫富分化不那么严格，不存在严重的分离主义势力，民众有一定的民主训练，建立一定的规则意识等一系列前置条件是必要的。 但是今天这些条件还不够。 确实，民主可以缩小贫富差距，但在社会分化非常严重，民众仇富仇官感情非常强烈的情况下，自由地进行全民直选，有可能给社会带来混乱和灾难。 这时被民众选中掌握国家权力，可能是迷惑什么样的人的极端的人民主义者。 他们可以通过民主成就一切，把民主变成一切，但没有真正的民主。 人类历史上哪个民主暴政足以说明这些？

中国现在不应该实行国民直接选举的选举民主主义，只有民主才能应对的问题，也包括民主主义的不足因素，但实际上，把它们归类为缺乏法治更合适。 也就是说，法治的不完备会产生问题，每天都很累，所以在法治的框架内完全可以应对。 如何找到道路，既能满足人民的愿望又能符合中国的实际情况，这是迅速发展民主、推进行政改革的难点。 从胡锦涛关于上述政改的演说来看，至少在高层已经达成了政改的共识。 这是在中国迅速发展依法民主政治，建设民主法治国家。 这需要我们根据现代民主和法治的要求，改造国家权力机器，建立合理的权力结构和管理结构。 现在的重点是扩大人民的知情同意、参加、表现和监督的各种途径，向民众开放决策过程，将不同群体的好处游戏机制纳入政府决策，民众表现政府的反应机制，同时各环节根据法律 只有这样，人民才能充分享受民主和法治带来的福利。

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