热点:十年道交法，改变了什么

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四川省遂宁市警察支队一大队三中队警察教学生指挥手势。

2004年5月1日，10届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过的道路交通安全法开始实施。 今年是道路交通安全法实施十周年。 可以说是严格要求交通参加者的社会法，也是规范警察执法的行政法。 十年来，法律的实施情况怎么样？ 给道路交通安全带来了什么变化？ 你还有那些问题和不足吗？

数说十年

2000万

近年来，年均汽车增加1500万辆，驾驶员增加2000万人，道路开通距离增加11万公里，道路货运量年均增加9.8%和11.9%。

6.3万

全国道路交通事故从2003年的66.7万人下降到去年的19.8万人，交通事故的死亡人数从10.4万人下降到近5年的6.3万人左右，重大交通事故从2004年的55人下降到去年的16人，创历史最低。

144

多年来，在道路交通安全法及其实施条例明确的基本法律制度下，进一步细化实体性复印件，制定严格的程序性规定、完整的技术标准、前后8个辅助规则、5个员工规范、144个技术标准，指导各地40余份地方性方法

4000多万

多年来，全国交通管理部门反复严格管理交通违法行为，对年均4,000余万件超速行为、客车超市人员19万件、无证驾驶250万件进行了调查。 全国超速、超员、疲劳驾驶造成的交通事故同比减少88.4%、73.8%、83.6%。

24.7万

多年来，全国交通部门多次重复源头管理，重视预防，大大消除了各种源头问题的风险。 比较车辆，发现共计6534种不合格的汽车产品被取消，汽车年检合格率提高了15个百分点。 与驾驶员相比，驾驶年龄3年以内的驾驶员事故率年均下降5.5%。 比较道路，调查了发现道路安全隐患的24.7万个地方。 另外，通过对重大事故责任的逆调查，追究了1000名运输公司法人和安全管理者的刑事责任。

4月25日，安徽省怀宁县警察大队月山中队办公大楼，接待大厅的各种标志为大众提供了醒目的指导，办公场所的新闻采集室、咨询室、觉醒室和咨询室一应俱全，使执法规范化瞬间成为记者的第一感觉。

在采访中，记者遇到违反交通行为时，以前是无视情面强行进行的吗？&lsquo； 要求司机观察。 现在这一切都是&lsquo； 说法律，摆事实，进行繁重的教育，交通安全管理的效果比以前高得多。

其实，类似的变化在其他地方也发生了。 有这样多方面、步伐一致的变化是因为各地都贯彻实施了道路交通安全法。

事故的数量减少了

现在安徽省淮南市的交通网越来越发达，到年底，道路距离达到5057公里。 汽车的台数也飞跃性地增加，截至去年8月，汽车保有量突破了18万辆。 尽管如此，我市连续4年没有发生3人以上死亡的重大事故。 淮南市公安交通管理局局长王中伟说。

这是怎么实现的？ 严格的执法很重要。 淮南市公安交通管理局副局长王克表示，我们一直坚持绩效评价，每周将各警察大队列入领域业务排行榜，业务好的单位要介绍经验，业务差的单位要进一步证明情况。

如果严格执法与科学技术合作，法治的威势将进一步倍增。 记者在淮南市某高速路口观察到，长途汽车司机在交通服务站刷卡后，瞬间自动检查人车证明书是否一致，警察可以立即评价有无通行。

在以往的车辆检查中，警察自己进行乘车检查、车周围检查、新闻登记，但效率不高。 淮南市公安交通管理局高速大队队长廖延安说，现在一沾手，10分钟的事件1秒钟就可以处理，没有交通违法行为解决的失误。

科学技术的应用提高了执法案件的效率，冲击了交通参与者。 看淮安市公安交通管理局指挥中心综合管理系统的记者说，系统突然自动发出警报是因为街上的电子警察发现没有年度检查的车辆在行驶。 科学技术可以更牢固地编织法网，经常提醒司机注意，使法律面前没有幸运的心理。 淮南市公安交通管理局副局长宫千说。

当然，形成了共识，即为了防止交通参与者真正有幸运的心理，必须让他们从心底信奉法律。 因此，推进教育也是道路交通安全的拳头工作。

对此，安徽省怀宁县的安全文明行动计划一直在进行。 123，124号令开始实施，与各大学驾驶学校一起推进驾驶学校的学生参加文明忠告制度。 因为喝醉了入狱，5000多本全民拒绝酒后开车，顺利送你回去了。 他安全地读着书&hellip。 &hellip； 只有不妥协法律地向广大群众传播，鼓励群众参加法治推进活动，才能培养群众服从纪律的自觉性，建设顺利安全的交通环境。 安徽省怀宁县警察大队宣教室主任吴斐表示，怀宁县交通事故数量稳定，特别是每年低于安徽省的平均水平。

执法水平进一步提高了

事故数量减少和明显的是执法水平的提高。

道路交通法为警察执法提供了法律武器，对警察执法也进行了规范。 特别是现在，大家都能感受到证据的重要性越来越突出。 安徽省警察总队法制处处长郑旭东表示，执法中的证据收集可以确保执法案件的合理依据、公平正义，同时可以抑制执法案件的随意性，甚至个别警察的腐败。 因此，我们必须在警察工作中装备执法设备，同时对重大交通违法行为的处罚必须归档于宗管理以备当事人审查。

农村公路的交通安全问题很多，要依赖某个部门处理这些问题并不容易。 安徽省怀宁县警察大队月山连长邓智明积极推进农村乡镇交通安全联合会议机制。 这个机制导致交通管理设施落后，需要建设部门的力量。 农民安全意识淡薄，需要推进部门的努力。 解决交通安全纠纷需要司法部门的帮助&hellip； &hellip； 齐国只有共同管理，才能比较有效地管理。

采访中另一个问题引起了记者的有趣:在日常事故解决中，有很多逃跑的行为，性质和逃跑一样差，但不能认定肇事逃逸。 我该怎么办？

对此，《淮南市道路交通安全条例》第46条给出了答案。 该条文根据上位法关于交通事故逃逸的事故认定规则，列举了五种逃逸这样的行为，规定道路交通事故发生后，车辆驾驶员有上述行为之一的，承担全部责任。 有证据表明对方当事人有过失的，可以减轻责任。

另外，安庆市推进交通安全违法行为处罚代码，压缩自由裁量空间。 淮南市明令市区中止了三轮车的注册，怀宁县的车的驾驶管理服务搬到了基层警察机关的接待大厅，很受欢迎。

问题的研究进一步深入

2004年，国家将道路交通安全实施条例上升为法律，意味着超载超人等一系列行为已经从违反行为变为违法行为，意味着交通安全执法行为已经从义务责任变为法律责任。

目前这种法律性质的转变带来了道路交通安全形势的转变。 但是，现行法律的实施依然有点问题。

现实中存在着道路交通安全法是警察的法律，不是社会的法律的误读。 因此，许多人并不真正重视它。 安庆市警察支队二大队副队长刘念军据此表示，存在很多责任主体不确定、无法执行等问题。 其实，交通风险的调查是交通运输部门的事件，交通安全设施的问题可以由计划建设部门共同负责，推进教育是党委政府、公司、学校的共同责任。

警官做了很多，但经常很吃力。 王中伟要求例如交通安全设施和道路主体工程的同步设计、同步施工、同步检查、同步采用。 但是，在工程计划建设中，往往无视安全因素，不听交管部门的意见。 一旦发生事故，警察往往要承担责任。

另外，关于法律条文的具体复印件，在日常路面执法和事故解决中，也有人认为法律条文的操作性差，或者缺乏进一步的细分标准。 交通事故中出现死伤者，被送往医院后，医院经常无人支付医疗费而拒绝看病。 即使去找保险公司&lsquo； 给予闭门羹。 最终可以向社会救济基金求助。 但是，在这方面很多地方形状几乎一样。 有钱多少，谁管理，怎么管理，怎么申请等一系列问题都很荒谬。 安庆市警察支队党委副书记赵四清对现行法律第七十六条提出了意见。

123，124号令实行重型卡车驾照降级解决制度，特别是违法扣除12分。 安庆市警察支队四大队副队长毕伟对制度设计的现实想法提出了疑问:另一方面，在现实生活中，大型卡车如果不超载，很有可能吃亏做生意，谋生困难，形成生活与法治的矛盾。 另一方面，大型卡车的驾驶执照也因严格的得分制度而越来越高，进一步激活了花钱出售的地下市场，提高了得分买卖的价格。

此外，安徽省怀宁县警察大队副队长王春认为，电动汽车、农机车、摩托车在法律上应该确定管理的主体、程序和责任，特别需要确定在生产、销售、道路通行等各环节。 提倡公共交通优先理念，缓和人、车、路之间的矛盾。 进一步加强将交通违法行为记录与个人诚信记录挂钩的基层警察人力、经费等各方面保障&hellip； &hellip；

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