热点:北京四中院召开信息通报会在全市率先推出《登记立案释明规则》

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(本网络新闻)年6月23日上午，北京市第四中级人民法院召开信息通报会，该院起草法庭长石东弘、北京市法律援助中心主任郑惠云分别与四中院《注册起草解释规则》的关系状况和北京市法律援助中心驻四中院律师 通报会由四中院信息发言人、司法服务办公室负责人崔秀春主持。

作为全国第一个行政区划法院、北京市第一个综合建设综合改革试点法院，北京四中院在全市率先发布《注册起草解释规则》，不仅适应了跨行政区划法院受理案件的优势，而且保障当事人及时、充分的诉讼权利

石东弘审判长表示，四中院接受职务后先推进起草登记制的改革，比较起草登记制实施后当事人诉讼能力的差异问题，积极推进登记起草中的解释，完全登记起草解释的规则，依法进行当事人的诉讼 年，四中院起草释明累计超过10000次，日平均释明次数超过39次。 年1月至5月的累计释明超过3900次，日平均释明次数为48次。 经过司法实践发现，注册起草中的解释没有确定复印件和范围，边界没有正确定义会影响当事人的诉权，存在方法和形式不统一等问题。 为了进一步保障当事人的诉讼权，规范法官的起草行为，四中院作为草案登记制改革的延长，探索确立《登记草案解释规则》，也是四中院深入推进草案登记制改革的重要措施。

本《登记草案解释规则》共十七条，分为三个部分。 第一部分是解释的大致规定，解释规定必须服从法、公开、中立、适度、效率及当事人的处分。 统一标准化释法、释法，创新规定释法事业的规范开展等。 第二部分规定了解释的具体几个事项。 这一部分紧紧围绕诉讼主体、诉讼请求、主管和管辖等起诉条件，细化应解释的几个事项，确定应解释的几个事项和禁止解释的几个事项，与四中院颁布的各种案件登记立案指南密切结合 第三部分是查明事实的规定。 鉴于跨行政区划法院受理案件的优势，为了方便当事人诉讼，特别规定邮寄释明等复印件进行起诉，将释明规则与多元纠纷的调解、立保同期等结合起来，推进了多元纠纷解决事业的比较有效的开展。

四中院在注册立案解释规则实施过程中效果显著，缩短立案周期，减少当事人往返法院次数，提高立案效率的民商案件一次立案合格率在90%以上，其他案件当事人的80%以上在法官解释后2次以内 年1月至5月30起案件被立案解释，当事人表示不起诉和撤回起诉资料。

在通报会上，郑惠云主任还通报了驻四中院法律援助事业所的运行情况。 她指出，自去年12月18日在四中院成立第一家法律援助事务所以来，北京市8家知名律师事务所的30名专业律师采用轮流值班的方法，为当事人提供免费的法律咨询和法律援助事业。 截止到年6月14日，法律援助事务所在四中院立案投诉服厅为当事人提供248次法律咨询服务，咨询后，当事人立案成功审判程序案件72件，解决当事人诉讼纠纷23件，为当事人提供管辖诉讼指导37件，向当事人诉讼

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