热点:全国人大组织法修正草案和全国人大议事规则修正草案提请审议
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8月8日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议听取了全国人民代表大会法工委主任沈春耀关于《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正案)》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正案)》的证明。
沈春耀说，全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则是全国人民代表大会及其常务委员会依法行使职权的重要制度保障。 党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央高度重视和全面加强党对人民代表大会实务的领导，习大总书记反复为完善人民代表大会制度，迅速发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述。 贯彻大新时代中国特色社会主义思想，实行党中央决策部署，体现宪法的撰改，深化党和国家机构改革创新形势新任务的新要求，按照全国人民代表大会常务委员会立法就业的安排，法制就业委员会年初开始这两部法律的撰改就业
完全委员长会议的职权和程序
全国人民代表大会组织法修正案共32条。 增设总则第一章。 增加规定全国人民代表大会及其常务委员会的性质和地位。 再三确定党的领导和人民代表大会工作的指导思想。 确定人民当家作主大致规定全国人民代表大会及其常务委员会加强对宪法和法律实施的监督。 规定实行民主集中制是大体上的。 规定加强与各国议会和议会组织的交流和合作等。
沈春耀说，这次撰文考虑到组织法的完善性，为了体现组织法的优势，根据宪法规定对大会的任期、召集等追加了相应的复印件。 此外，根据目前的实践需要，根据代表团的就业需要，会议秘书处增加了可以调整个别代表所属代表团的规定。
主席团在大会会议过程中发挥着重要意义，但迄今为止主席团的职权分散在相关条文中，为了进一步强调其地位，草案采取列举方法进一步确定主席团的职权。
沈春耀说，为了适应监察体制的改革，需要追加相关内容。 根据宪法和监察法，一是增加国家监察委员会规定可以向全国人民代表大会及其常务委员会提交议案。 二是增加对国家监察委员会及其主任的提问和解雇制度。 三是规定不得增加常务委员会的组成人员担任国家监察机关的职务。
沈春耀建议，根据实践情况，增加委员长会议的决定是否将议案和决定决议案提交常务委员会全体会议投票的规定。 通过常务委员会年度的事业重点、立法事业计划、监督事业计划、代表事业计划、相关专业事业计划和事业规范性文件等。
沈春耀认为，草案根据实践的快速发展规定，常务委员会和各专业委员会、事业委员会与代表保持密切关系，听取代表的意见和建议，代表依法担任和保障职务，扩大代表对各项事业的参与，每个代表 建立健全常务委员会组成人员和各专业委员会、事业委员会联系代表的事业机制。
加强会议的公开和新闻化建设
全国人民代表大会议事规则修正案共32条。 会议召开的相关事业的准备已经决定了。 一是根据现在的实际方法，增加规定会议召开的日期和时间、地点由常务委员会决定并公布。 这次新冠发生肺炎疫情后，常务委员会决定适当延期大会的实践方法，增加规定:有特殊情况时，常务委员会可以决定适当提前或延期召开大会会议。 提前或延期的会议日期由常务委员会或委员长会议决定并公布。 其次，增加准备要求会议审议的法律草案通常必须在会议召开的一个月前发送给代表，必要时常务委员会可以在大会召开前组织代表研究讨论有关法律草案。
沈春耀说，草案将严格会议休假制度和会议纪律。 增加规定代表必须出席会议，遵守会议纪律。 秘书处应向主席团报告代表出席会议的情况和缺席的原因。
草案根据实践方法，根据现行规定，追加规定国家监察委员会主任列席大会会议。
总结这次新冠在肺炎疫情的特殊背景下召开大会的实践经验，增加以下规定:一是全国人民代表大会会议应合理安排，提高议事质量和效率。 二是法律草案的选修稿经各代表团审议后，确定进一步选修，直接提交表决稿交付大会表决。 三是迄今为止全国人民代表大会主席团第一次会议在这次大会上表决议案的方法，与该方法相关的内容多年相同，总结了吸收多年方法的复印件，草案增加了表决手续。 今后的大会表决决议草案可以直接基于上述规定，大会主席团不需要通过专门的表决决议草案方法。
沈春耀说，为了加强会议的公开和新闻化建设，草案决定根据以往方法和今年大会的实践经验，在大会上设置发言者，代表团可以根据需要设置发言者。 增加规定大会加强新闻化建设，为代表职务提供便利。 参考大会会议就业程序的规定和实践方法，添加规定:大会秘书处起草关于各就业报告的决议草案，主席团常务主席会议通过后，要求主席团会议审议，根据主席团的决定要求大会全体会议投票。 根据预算法、监督法等相关法律的规定和实践迅速发展，进一步完善计划和预算审查程序。 (记者和&ensp； 徐隈)
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