热点:怎么管住手机里的“任性”App网络法治频道

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□法制日报全媒体记者韩丹东

□法制日报实习生祁增蓓

最近，网民发现自己手机上安装的许多App经常有自动启动、访问和读取手机新闻的现象。 其中一个移动教育软件“优学院”访问了近25000次手机照片和文件超过10分钟。 另一个办公室软件“tim”在一小时内尝试启动了大约7000次。

业界人士认为，App广泛和尽量收集顾客新闻，实际上是为了实现正确的营销。 另外专家表示，App频繁启动可以增加App的“日活动用户”等流量数据，成为App获得融资和广告投放收入的重要参考。

那么，App频繁地自我启动收集个人隐私侵犯了公民的权利吗？ App的开发者和运营商需要负责吗？ 另外，应该如何规范App收集个人新闻的行为？

自动启动访问读取市民个人新闻。

据中国媒体大学文化产业管理学院法务部长郑宁介绍，App以频繁的自我启动、访问、读取手机新闻的行为，侵犯了公民的个人新闻。

郑宁说，个人新闻是可以结合电子或其他方法记录的单独或其他新闻识别特定自然人的各种新闻，自然人的名字、出生年月日、身份证号码、生物识别新闻、地址、电话号码、电子邮箱地址、健康新闻 个人新闻是隐私新闻，是隐私。 隐私是自然人私人生活的平静和不想让别人知道的私人空间、私人活动、私人新闻。

瀛和律师机构建筑房地产专业委员会主任林仁聪补充说，App频繁自我启动、访问和读取手机新闻的行为侵犯了公民人格权中的隐私，还侵犯了客户的自主选择权、公平交易权。

林仁聪表示，客户权益保护法规定客户有权自主选择商品或服务。 客户有权自主选择提供商品或服务的经营者，自主选择商品的品种或服务方法，自主决定购买、不购买、接受或不接受任何商品。 此外，客户权益保护法规定客户享有公平交易的权利。 顾客在购买商品或接受服务时，有权得到质量保证、价格合理、计量正确等公正的交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

收集新闻的正确营销违背了市场经济标准

关于App的开发者或运营商是否需要承担责任，郑宁规定了网络安全法规收集、采用个人新闻的基本大体，网络运营者收集、采用个人新闻需要合法、正当、必要 网络运营者不得收集与提供服务无关的个人新闻，不得违反法律、行政法规的规定和双方约定收集和采用个人新闻，另外，根据法律、行政法规的规定和客户的约定解决其保留的个人新闻

林仁聪表示，首先，App运营商收集顾客新闻进行“精准营销”的行为违反了不正当竞争法，涉嫌不正当竞争。 与不正当竞争法的规定相反，经营者利用互联网进行生产经营活动时，必须遵守本法的各项规定。 运营商不得利用技术手段，通过影响客户的选择或其他方法，实施妨碍、破坏其他运营商合法提供的互联网产品或服务正常运行的行为。

林仁聪表示，由于App频繁自我启动，App的“日活动用户”等流量数据增多，有虚假普及的嫌疑。 与不正当竞争法的规定相反，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、顾客的评价、获得荣誉等进行虚假或误导的商业推广，欺骗或误解顾客。 经营者不得通过组织虚假交易等方法帮助其他经营者进行虚假或引起误解的商业推广。

“除此之外，还可能构成民事侵害，甚至刑事犯罪。 刑法中侵犯公民个人新闻的罪行已确定，违反国家有关规定，向他人销售或者提供公民个人新闻，情节严重的，3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单独处罚罚款。 情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反国家有关规定，向别人销售或者提供履行职责或者服务过程中得到的公民个人新闻的，依照前款规定受到重罚。 以偷窃或者其他方式非法取得公民个人新闻的，依照第一项规定处罚。 公司犯前三项罪的，对公司罚款，对直接负责的主管人员和其他直接负责人，依照各项规定处罚。 ”林仁聪说。

郑宁认为，精准营销是大数据时代网络领域普遍采用的商业模式。

林仁聪坦率地说，为了达到精确的营销目的，App频繁地自我启动，广泛收集顾客新闻的行为不符合自由、平等、公平竞争的市场经济标准。 市场经济本质上是市场决策资源配置的经济。 但是市场没有完全的决策作用，市场主体必须在法律框架内活动。 App运营商的“精准营销，频繁启动App”等手段经常滥用与顾客新闻不对称的特征地位，不允许顾客访问基础新闻就不能采用App，这种方法与市场主体的平等性

健全信用监督管理机制落实企业广告主体责任

那么，对客户来说，应该如何防止个人新闻的泄露呢？

林仁聪必须仔细检查客户同意App自由访问自己的新闻的选项。 有强制检查才能采用的App，必须立即向制造商、App下载平台和相关部门反映情况，发现泄露新闻时，必须立即通报。 为了不被窃听，客户必须关闭这种App的麦克风、照相机、位置搜索、访问个人新闻等功能。

然后，关于App如何管理频繁自我启动、访问和读取的现象，郑宁建议:执法机构提高执法力。 加强健全投诉通报和信用监督管理机制领域自律的公司履行个人新闻保护的主体责任。

林仁聪表示，根据《移动网络应用新闻服务管理规定》的要求，移动网络应用提供者必须严格执行新闻安全管理责任，依法履行“六项义务”的第二个 三是建立健全新闻副本审计管理机制，发行违法违规新闻副本时，根据需要采取警告、限制功能、暂停更新、关闭账户等处置措施。 四是依法保障客户在设置或录用过程中的知情权和选择权。 五、尊重和保护知识产权，不得制作、发行侵犯他人知识产权的应用程序。 六是记录顾客日志新闻，保存60天。

根据客户权益保护法，经营者收集、采用客户个人新闻时，必须按照合法、正当、必要的大体，明确收集、采用新闻的目的、方法和范围，并征得客户同意。 经营者收集、采用客户个人新闻的，应当公开其收集、录用规则，不得违反法律、法规的规定和双方约定收集、采用新闻。 经营者及其工作人员应当对收集到的客户个人消息严格保密，不得泄露、销售或者非法提供给别人。 经营者必须采取技术措施和其他必要措施，确保新闻安全，防止客户个人新闻泄露、丢失。 发生新闻泄露、丢失或可能发生的，必须立即采取纠正措施。 经营者没有得到客户同意或请求或者确定客户表示拒绝的，不得发送商业消息。

林仁聪说，收集和采用客户个人新闻应该有合法依据。 保障客户在采用App时的安装权和选择权。 未经客户同意，不得打开地理位置收集、地址簿读取、采用照相机、启用录音等功能。 不要打开与服务无关的功能。

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