热点:工信部：遏制95/96号码骚扰电话问题 关联经营者立即自查自纠

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人民网北京6月18日电(申佳平)记者今天从工业和新闻部官网得知，为了加强骚扰电话的管理，保护客户的合法权益，工信部发布了《关于加强呼叫中心业务管理的通知》(以下称“通知”)

据工信部称，年以来，工信部与教育部、住建部、银保监会等12个部门联合开展了综合维修骚扰电话的专业行动，取得了一定的效果。 但是，期间，用95/96号码打骚扰电话的问题很显着，人们表现出强烈的反映，给管理业务带来了负面影响。 分解的原因是，其中一部分呼叫中心公司合规意识淡薄，重利润轻负责，管理措施不足，便于商业营销公司打骚扰电话。

为了吸引和规范呼叫中心公司的良性快速发展，恢复服务客户的新闻咨询业务形态，杜绝相关骚扰电话的麻烦问题，工信部加大维修力度，严格规范和深入调查呼叫中心公司的经营行为。 对于其他商业营销公司打骚扰电话的问题，工信部将继续与相关部门合作，加强源头管理，合作切断骚扰电话的好处链。

《通知》要求加强准入管理。 经营呼叫中心业务，必须按照规定取得经营许可。 电信管理机构在允许受理批准的过程中，必须组织申请人的工作地点、人员状况等现场检查，申请人必须协助。 隐瞒有关情况，提供虚假资料申请电信业务经营许可的，电信管理机关不予受理或者不给行政许可，给予警告，申请人不得在一年内再次申请该行政许可。

经营呼叫中心业务，必须符合《电信业务分类目录(年版)》规定的业务形态确实必要的情况下，通过合同、协议约定等方法，得到客户同意后，立即访问和新闻咨询等电话呼叫服务。

另外，电信管理机构在允许受理批准的过程中，必须根据现场检查情况仔细筛选申请人提供的业务形态。 开展业务的条件不具备或者打算提供商业营销类电话呼叫服务的，电信管理机构依法不予受理或者不给予行政许可。 确实属于呼叫中心业务的情况下，公司必须提交禁止骚扰电话的承诺书。

在加强访问管理方面，“通知”是在基础电信业务运营商向呼叫中心业务运营商提供访问服务之前，认真验证其营业许可证、许可证、代码号码证明书、代码号码备案新闻等资料和业务方案，并保持记录，

有下列情形之一的，基础电信运营商不得提供一切接入服务。

1 .呼叫中心业务经营者的营业执照、许可证、代码号码证明书、代码号码备案新闻等不真实或不一致。

2 .呼叫中心业务经营者没有按规定取得经营许可或代码号码，或者没有按规定办理代码号码备案手续。

3 .呼叫中心业务运营商打算使用顾客号码或其他呼叫中心业务运营商分配的电信业务访问号码开展业务。

4 .呼叫中心业务经营者擅自更改代码号码的位数。

5 .呼叫中心业务经营者提供商业营销类电话呼叫服务。

另外，《通知》要求加强经营行为的管理。 呼叫中心业务经营者必须健全内部控制机制，建立技术手段，严格控制呼叫，禁止拨打骚扰电话，为骚扰电话拨号提供方便。 具体要求如下。

呼叫中心业务经营者通过客户同意的即时访问和新闻咨询等实施呼叫时，应保留30天以上的通话录音、相应的主要呼叫号码和电话时间、客户同意的相关证书等新闻，尽量避免客户休息时间。 呼叫中心业务经营者必须使用合法合规的语音中继线路等资源提供服务，不得倒卖相关的电信资源。 呼叫中心业务经营者不得以传输平台等任何方式违反电信业务接入号码的变更、隐藏。 呼叫中心的业务经营者必须合法合规，取得访问客户的关系状况，保障客户个人新闻的安全。

根据《通知》，呼叫中心业务经营者和基础电信业务经营者必须立即开展自我检查自我修复，违规调用，停止违规访问，完全管理制度和技术手段，并在年7月30日前修改。 截至2008年8月30日，基础电信业务经营者将设立相关整改执行情况报告工信部(省企业报属地通信管理局)，呼叫中心业务经营者整改执行情况报告发行机构。

对于因骚扰电话问题向有关政府部门通报、协商、行政处罚的呼叫中心业务经营者，电信管理机构依法列入电信业务经营不良和失信名单，严格审查电信业务访问号码的备案申请，追加电信业务经营许可 相关基础电信运营商必须采取比较有效的措施限制提供的呼叫访问，慎重地增加访问，增加合作。

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