热点:从七大关键环节下手 以旅游连通世界点亮生活

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原标题:从七个重要环节通过旅行连接世界的点灯生活

年中国国际服务贸易交易会召开之际，北京市文化旅游局主办的旅游服务专题展作为其八个领域的专题板块之一，在国家会议中心地下一楼的展馆举行。 回顾改革开放以来的40余年，北京旅游业主体以自身的快速发展见证了从有无北京服务贸易到繁荣的快速发展的历史进程。 北京从开展入境旅游接待、拓展涉外旅游市场主体、扩大服务业开放、优化旅游公共服务环境、建设国际一流旅游目的地、文化旅游国际交流、激活海外旅游市场等七个重要环节着手，获得示范指导、创新突破，首都

以入境旅行为代表的北京旅行服务贸易和改革开放同频率共振

改革开放之初，由外事接待转向的北京旅游业成为了服务贸易快速发展的领导者。 入境旅游高速发展，改革开放之初，北京年接待入境游客18.7万人，1987年入境游客首次突破百万人，1993年突破200万人，2002年突破300万人，2007年突破400万人。 北京旅游创汇大力支持国家建设，40年来，旅游外汇收入955.5亿元，占全国旅游外汇收入的10.9%。

以入境旅游为先导，国内旅游市场加快了快速发展，1994年全市国内游客人数接待0.7亿人，2000年首次突破1亿大关，2011年超过2亿人。 年全市国内旅游接待量为2.9亿人，是1994年的4.4倍。 从旅游收入来看，1994年全市旅游收入为298.0亿元，年为5122.4亿元，是1994年的17.2倍。 年全市游客总量3.2亿人，旅游收入达到6220亿元。

以涉外主体培养为代表的旅游市场化改革是模范先行使命

1954年4月，中国国际旅行社在北京成立。 这是新中国第一家开展面向外国人国际旅行服务的旅行社。 1978年北京国际旅游业迅速启动，全市接纳海外旅行者达到18.7万人，到1985年北京入境旅行增加到93.7万人，以年均25.9%的速度增加。

为了处理入境旅客的住宿问题，1980年以贸易补偿的方法建设了燕翔酒店，1982年全国第一家合资酒店——建国酒店开业。 之后，北京市涉外酒店、酒店客房数增加，涉外酒店客房的出租率维持在90%以上。 1984年7月，国务院发文全国宣传了建国饭店的管理经验，迅速提高了中国饭店业的国际管理水平和服务水平。

1986年，北京市在全国首次开展国内规范的领域管理，向取得旅游涉外接待资格的酒店(酒店)发行了《旅游涉外接待合格证》，这为旅游业涉外贸易管理提供了重要的领域标准和依据。

扩大旅游业向对外开放服务国深化开放整体战术

北京市在旅游业对外开放方面居全国领先地位。 自2000年3月北京第一家合资旅行社中日合资的新纪元旅行社有限企业在北京成立以来，北京有32家外商投资的旅游经营主体。 年北京市旅游委员会还发布了《北京市中外合资旅行社开展海外旅游业务考试的管理办法》。

从年到年，继续推进服务业扩大开放综合试验事业，引进国际知名标杆主题公园项目，提高北京旅游国际化运营水平。 北京全球主题公园项目作为国家级重大文旅项目落地北京。 一期工程将在年内完成，目标是明年5月开园运营。 北京全球度假项目总投资额近500亿元，建设后相关产业投资近千亿元，服务游客超过1000万人，约雇佣10万人，成为北京文化旅游的新地标。

区域资源发布带来的旅游服务贸易竞争的新特征

【发挥地区特点】巩固旅游服务贸易中转的中心地位。 北京首都国际机场连续八年位居世界第二大繁忙机场。 年北京大兴国际机场正式运营，北京进入双国际机场运行的新时代，国际客运量水平和国际航线承载能力再次提高，传达的航线互联网将北京支持世界瞩目的旅游目的地城市和旅游交通服务中心。

【发挥政策特点】扩大北京旅游服务需要新的空间。 全国首次实施过境免除政策、海外旅行者出境退税政策，北京作为国际旅游目的地的竞争力和魅力不断提高。 从年1月1日开始，北京口岸对美国、英国、法国等45个国家持有第三国签证和机票的外国人实施了72小时的过境免除政策。 从年12月28日开始，京津冀三省市联动实施了53个国家的旅客144小时过境免除政策。

从2007年7月1日开始，北京率先实施了面向海外旅行者购物的出境退税政策。 从年6月17日开始，京津两地实现了异地离境退税互联。 从年到年4年的退税销售额分别为1.22亿元、1.61亿元、2.26亿元、3.44亿元，年均增长率超过30%。 年实现出境退税微信、支付宝( Alipay )便利支付。

【发挥先行特征】培育旅游服务贸易的新增长。 发挥了服务业扩大开放综合试验和自由贸易试验区政策的叠加特点，在高水平开放中取得了优质的快速发展。 支持旅游场景访问时尚文化文案，依托北京原创游戏出口特征地位，迅速发展网上文案引流，创造网上场景体验旅游服务贸易新业态王府井集团免税经营编号 以北京首演等文化企业品牌费和时尚购物体验资源的特征为中心，吸引高端费的回流。

用文旅外交展示北京国际旅行目的地的魅力

【使用好的国家大师外交】擦拭北京文旅金字招牌，向世界展示中国文化的魅力。 近年来，平昌冬奥会北京文化展示活动、“一带一路”国际合作峰会、亚洲文明对话大会、北京世园会闭幕式、国际篮球世界杯等重大活动的高水平文化活动向世界展示了古代东方文明的现代神韵，在近20个国家“北京

【挖掘文旅融合的契机】以文化交流为先导，提高北京市的魅力，实现对入境旅游目的地国家的精准营销。 通过文化“走出去”支持“旅游引进”。 连续16年的“快乐春节”活动已经在30多个国家和地区留下了脚印。 近年来，新兴客源国在北京入境旅游市场做出了很多贡献，越来越多的外国人通过文化交流感知中国，爱上了中国，来到了中国。

【构筑分发企业品牌矩阵】形成亲切友好的城市旅游形象。 从2011年开始，北京将开始新年倒计时活动，选择以天坛公园、颐和园、八达岭长城为代表的北京知名旅游目的地作为活动大师，在世界各地现场直播，擦拭北京文旅金名片。 最近两年，北京每年平均去40个国家和地区开展“魅力北京”的海外宣传活动，定位北京文化和旅游资源。 连续举办北京国际音乐节、北京国际旅游节、北京春节“洋节”、北京国际青年旅游季等企业品牌活动，继续构建“长城好汉”的全球营销活动。

利用新兴媒体渠道，北京旅游官方账户在四大国际主流社会交流平台( facebook、twitter、instagram、youtube )的粉丝总量达到170万人，年布告栏曝光率达到4000万次以上， 在最新的全国省级文旅自媒体国际传达力指数top10排行榜上，北京在综合排行榜上名列第一。

以产业优质快速发展巩固国际一流旅游城市建设的基础

“推进产业提升”年，北京旅游接待游客总量3.2亿人，旅游收入实现6220亿元。 全市星级酒店402家，快速酒店1386家，社会酒店4786家，旅行社3016家，持证导游3.45万人，海外旅行导师8499人，等级景区238家，星级民俗村274家，星级民俗户6042家，特色业态547家。

【优化服务】旅游公共服务系统制度不断完善，服务越来越方便。 旅游咨询服务中心和网站覆盖全市各旅游要点区域，旅游安全风险监测、判断和预警机制可以及时准确发布各种旅游安全警告消息，旅游区域和要点旅游线路无线互联网，3g/4g覆盖范围 移动终端上旅游综合服务应用和文旅体验场景的应用层出不穷，5a级景区现代化托

【推进互联网+旅游转型】互联网互助、经济共享、定制将成为旅游服务的新好处。 北京大力推进互联网+旅游产业快速发展，培养在线ota平台，共享住宿，培养以云旅游为代表的新兴行业，为旅游快速发展注入新的动能。 去哪里，以同行程艺龙等为典型的网上旅行服务运营商，以途家、猪短租为代表的网上民宿共享平台，提供丰富的旅行新闻，游客实现自主、自助、电商化、移动化的旅行交易，成为游客日常的

【发挥组织特点】获得国际旅游合作的话语权。 2012年世界第一个以城市为主体的国际旅游组织世界旅游城市联合会在北京落户。 迄今为止，联合会已成长为拥有218个会员单位的国际旅游组织，城市会员复盖了世界73个国家和地区，被称为增长最快的国际旅游组织。

年，首次实施“北京入境旅行海外战术合作伙伴计划”，计划在3年内邀请100家世界知名旅行者参加北京入境旅行官方合作伙伴。 年-年，60家海外旅游批发商认证成为官方合作伙伴，来到北京参加入境旅游全球战术合作伙伴会议，考察了北京最新的文旅资源和产品。 发挥会展的特点，2011年成立北京高端旅游和会议产业联盟，2012年成立中国会奖旅游城市联盟。 据统计，年北京承办91个国际会议，继续居全国首位。

培育海外旅游市场访问国际旅游贸易市场

近年来，北京市海外旅行发展迅速，旅行社组织的海外旅行者数长期高速增加。 1997年，北京市经国家旅游局批准经营中国公民自费海外旅行业务的旅行社11家，出境旅行目的地国家和地区6家，当年组织的海外旅行者数3.7万人，1999年首次突破10万人，2007年北京特许经营的海外旅行 2012年，年、年和年更是一年的阶梯，陆续突破200万、300万、400万和500万大关，年达到史上最大的571.3万人。 之后，随着自由旅行的兴起，通过旅行社的海外旅行人数减少了，但维持在500万人的高规模。 年北京市海外旅行市场规模达到511.5万人，为1994年的500倍以上，年均增长17.3%，增长率明显快于入境旅行和国内旅行市场，年旅行社组织的海外旅行人数为484.5万人，占北京旅游产业的比例

北京海外旅游市场以港澳旅游、邻国旅游、全球旅游路径展开，呈现出向内、接近、远方、从点到面的迅速发展趋势。 1999年，旅行社组织海外旅行11.1万人，其中港澳游达到6.9万人，占所有海外旅行的53.3%。 2007年，旅行社组织出国旅行者数达到100.2万人，其中第一站去中国香港、日本、泰国的游客最多，分别达到16.0万人、12.9万人和11.5万人，第一站去亚洲的人数为出国旅行总人数的88.8%。 年，在旅行社组织的海外旅行中，去法国、意大利、德国、美国的游客都在20万人以上，以前传到了中国香港、中国澳门、马来西亚、新加坡等外国旅行地。

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