热点:欧盟领导人“云聚首” 难解重振经济“烧脑题”
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新华社布鲁塞尔4月23日电(国际注意)欧盟领导人“云集大成”很难重振经济“烧脑问题”。
新华社记者李志王子辰于跃
这是4月23日在比利时布鲁塞尔拍摄的欧盟视频峰会的大屏幕。 新华社发(欧洲联盟机构提供图)
欧洲联盟及其成员国的领导人23日举行了视频峰会，为了应对新型冠状病毒大爆发带来的经济影响，同意设立大规模的“恢复基金”，但各方没有就该基金的资金来源和采用方法等实施细则达成协议。
据解体业者介绍，在欧洲跨国疫情持续缓和的背景下，重振经济成为这次欧盟领导人“云集大成”的首要讨论议题。 但是，各国受疫情影响的程度不同，如何在经济重振方案中平衡各方利益，是欧盟必须面对的“烧脑问题”。
成果的几何学
欧洲理事会主席米歇尔在视频峰会后的记者招待会上说，他感受到了欧洲联盟内部为携手取得胜利而产生的“非常强烈的政治意愿”。 米歇尔说，这次会议取得了一系列积极的成果。
会议欢迎迄今为止发表的《欧洲联盟路线图》。 根据该路线图，各会员国在解除限制措施过程中相互协调，逐步渐进地前进。 会议领导人还签署了迄今为止欧盟成员国财务省会议提出的总额为5400亿欧元的紧急救助计划，并宣布从今年6月1日开始执行该计划。
各成员国领导人同意尽快建立足够规模的“恢复基金”。 该基金与欧盟2021-2027年老年人预算结合，受疫情影响支持严重的地区和领域。
解体业者表示，“恢复基金”无疑是这次视频峰会上最引人注目的话题。
但是，该基金的具体数量还不明确，欧洲委员会主席冯德莱恩说，该基金的规模将是“数万亿级”。 为了筹集这些资金，欧洲委员会很可能建议革新融资方法，突破欧盟预算占国民生产总值比例的原始上限。
冯德莱恩说，“恢复基金”首先需要修复危机损伤，刺激经济，增强韧性，使各国经济向绿色和数字化方向转型。 为了完成这一系列艰巨的任务，唯一的工具是最佳的，是欧盟预算，“恢复基金”必须和欧盟预算一起统一计划。
解体认为，将“恢复基金”与欧盟预算联系起来的特征是可以利用欧盟整体的信用资金。 但是，英国“脱欧”后，欧盟资金不足巨大，现在欧盟各方没有就2021年至2027年的年龄预算达成协议，“恢复基金”与预算挂钩，突破原来的预算额，今后围绕预算的谈判更加困难
很难掩盖分歧
如何在重整经济的过程中平衡各方利益是考验欧盟的难题。 迄今为止，意大利和西班牙等受疫情影响的国家为了缓解疫情带来的经济压力，呼吁发行“欧元债券”，德国和荷兰等经济状况良好的国家对此非常谨慎。 也有分析认为，由于一部分国家不想“背对背”债务状况不好的国家，属于个别国家的债务成为了欧元区国家整体保证的“共同化”债务。
分解者认为，这次视频峰会再次暴露了欧盟各国之间难以平衡好处的问题。 各方已经同意建立“恢复基金”，但将来如何采用该基金，欧盟内部依然不争。
法国总统马克龙说欧盟不仅应该提供贷款，而且应该提供一定数量的捐款。 意大利总理孔特也有同样的看法，认为应该尽快设立“恢复基金”，今年下半年开始发行捐款。 但是德国首相默克尔主张用融资方法采用基金，说“资金不在我的考虑范围内”。
拆除商表示，欧盟内部的僵局尚未打破，各方必须继续谈判。
各自的意见夹着欧洲委员会。 根据峰会的讨论结果，欧洲委员会将继续讨论如何实行“恢复基金”，并在5月6日前提出“恢复基金”的详细方案。 冯德瑞恩对媒体说，欧盟将权衡补助金和贷款比例问题，并作出适当安排。
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