热点:多地党政一把手任整改领导小组组长
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□法制网络记者郄建荣
5个多月前，中央环境保护监察员向河北等10个省(区)移交了676项整改任务。 经过了5个多月的今天，河北等10个省(区)发表了整改方案，公开了676份整改任务清单。 此列表中有不少责任单位、责任人、整改目标、整改措施、整改时限。
《法制日报》记者观察到，与第一轮中央环境保护监察员相比，“回顾一下”的整改力度并没有减少。 更值得注意的是，10个省(区)在改善地方环境质量方面执行了问题的修正。
根据中央环境保护审计的要求，“回头看看”转让的676个修正事项包含了需要追究责任的问题。 十省(区)党委、政府提出认真追究问责，坚决遏制适当修正、表面修正、虚假制作、舞弊等问题。
再知事政直突地方政府痛点
年5月至7月，中央环境保护审计对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏10个省(区)开展了中央环境保护审计“回顾”和专业审计。 同年10月，中央环境保护审计完成了对10个省(区)审计的意见反馈，向10个省(区)交付了676项整改任务。 其中河北省57项、内蒙古自治区100项、黑龙江省60项、江苏省50项、江西省54项、河南省133项、广东省62项、广西壮族自治区45项、云南省58项、宁夏回自治区57项。
广东省汕头市对练江污染管理的重要性、认真性认识不足，年第一轮中央环境保护审计反馈到年3月底，汕头市委很少专门研究练江管理和审计整改工作。
内蒙古自治区呼伦贝尔市计划在年底完成的20个管理工程项目中，投资4.3亿元用于呼伦湖环境基础设施建设和湖畔餐饮设施的拆除，遇到困难后，用于所有呼叫，轻而易举，管理效果与预期相差甚远。
从这两个问题的复印件来看，与其说中央环境保护审计将问题转移到地方，不如说中央环境保护审计直接批评地方政府的不作为。
比较这两个问题，广东省和内蒙古自治区决定在今天公开的整改方案中，提交汕头市委、市政府。 呼伦贝尔市委，市政府是问题整改责任单位。
实际上，中央环境保护审计移交河北等10个省(区)的676件整改事件中，地方党委、政府是责任机关的不仅仅是这2处。 这些例子表明，中央环境保护审计暴露了地方环境的违法性，始终以“知事政”为审计的基本任务，推进了以很多不作为、缓慢行为、甚至混乱为问题的调查。
均成立高规格整改领导小组
十省(区)党委、政府重视中央环境保护监察员“回顾”移交的整改几个事项依然是突出的优势。 对此，10个省(区)的党委、政府成立了高规格的整改指导小组。 其中有一些省(区)党委政府的高层直接领导就可以证明。
其中，广西壮族自治区党委书记鹿心社、主席陈武就任自治区整改领导小组双组长，自治区8名领导就任副组长。 云南省成立了省党委书记陈豪、省长阮成上任组长整改业领导小组。 河南省党委书记担任第一组长，总督担任组长。 河北省成立了由省委、省政府主要负责人担任两组长的警部整改业指导小组。 宁夏回族自治区成立了自治区党委和政府主要领导同志担任“双组长”的整改业者领导小组。 江西省根据省委、省政府主要负责人同志任领导、相关省委常务委员会、副省长任副领导省中央环境保护审计问题成立了就业指导小组。 内蒙古统一推进自治区党委书记任组长、政府主席任第一副组长、相关自治区领导任副组长、分头责任、分兵防守、全区警部整改。
江苏省的整改方案是“省党委书记娄勤俭是为了更好地“前进”，全省上下一定是最坚定的决心、最有力的措施、最严格的问责，自主改正、坚决改正、彻底改正，把问题弄清楚。
直接推进区域环境质量改善
“年，全省地级以上城市空气质量优良天数比率达到88%。 地表水I -ⅲ类水体比例为59.7%； 被污染耕地的安全利用率为92%； 90%以上的行政村生活垃圾受到管理。 ”黑龙江省公开的整改方案中，不仅提出了整改名单，还提出了地方环境质量改善目标。
除黑龙江省外的记者观察到10个省(区)大多提出了环境质量改善目标。 其中，内蒙古自治区提出，截至2009年，全区空气质量优良天数比例达到83.8%以上。 地表水i-iii类水体比例达到59.6%以上。 森林覆盖率达到23%，主要生态系统进入良性循环。
河北省要求每年全省设置区的城市微粒子( pm2.5 )的平均浓度达到55微克/立方米。 全省地表水i-iii类水体比例达到48.7%以上。 近岸海域水质优良(一、二类)的比例达到了87.5%……
很明显，“知事政”、“问责”等不是中央环境保护审计的根本目的，中央环境保护审计在推进地方环境质量改善中所起的作用更为肯定。
移交一些事项，或引出说明负责人。
中央环境保护监察员移交河北等10个省(区)的676个问题实际上包括责任追究问题。 为此，河北等10个省(区)在今天公开的整改方案中对责任追究提出了具体要求。
河北省在整改方案中提出，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、缓慢行为、暴行的问题，依法追究责任。 云南省将对中央环境保护审计员的“回顾”和高原湖环境问题专业审计员的反馈意见指出的问题和移交的生态环境损害责任进行追究、深入调查和验证，依法认真负责说明责任，向社会公开 江西省要求中央环境保护监察员调查核实“回顾”移交的责任追究问题清单，逐一明确责任，认真追究责任。
另外，江苏省对警部的反馈问题和移交要点事件的线索进行深入调查验证，明确责任，认真负责。 河南省深入调查，认真负责。 比较中央环境保护监察组移交的七个生态环境损害责任追究问题，广东省进行认真调查，依法认真解决。 黑龙江要求认真追究问责，坚决遏制马虎修正、表面修正、虚假制作、作风不正等问题。
中央生态环境保护审计事务所今天强调要针对各地的整改情况继续开展清单化日程，对要点整改任务展开关注，组织现场提取，关注整改执行情况。 然后，强调了警部的整改没有力量的地方和环境问题，组织机动式、点式的警部，经常维持警部的压力，使警部的整改取得真正的效果。
法制网北京4月2日新闻
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