热点:中央生态环保督察揭出沪陇环保短板

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□法制日报全媒体记者郄建荣

和大上海的形象有点不一致。 中央生态环境保护审计(以下简称审计组)在上海进行第二次审计时，在一点上发现黑加油站随处可见，大量移动加油车四处游荡。 在黑加油站销售劣质柴油已成为影响上海大气质量改善的重要原因之一。

另一方面，知事集团甘肃省的警部发现，甘南州的警部修正不完全矿产的开发生态破坏问题依然严重。

监察组指出，上海市为了赢得蓝天防卫战，部分任务的压力没有传达，相关部门的责任没有落实，工作浮在表面，甚至不做，很慢。 甘肃省甘南州和马曲县、夏河县绿色快速发展理念之树不牢固，保护为快速发展让路的情况依然存在。

上海黑加油站问题已被检查

近年来，长三角是国家大气污染防治的重要区域之一。 在长三角上海市的地位起着重要的作用。 但是，州长小组在第二次督察中发现，上海市的黑加油站在一点区域被禁止，上海市有关部门对黑加油站点打击取缔的重视不足，没有推动力，黑加油站点是一点柴油

上海市港口运输总量大，道路运输占有率高，柴油卡车数量多，污染排放贡献大。 年，上海港集装箱吞吐量4200多万箱，连续9年居世界第一位，但水中周转率为46.8%，海铁联合运输比率还不到1%，其他都是污染严重的陆路运输。 现在上海市的汽车保有量在500万辆以上，其中柴油卡车约50万辆。 年，上海市柴油卡车上海市汽车颗粒物和氮氧化物排放比率分别达到92%和78%。

监察组指出车用柴油的质量已成为影响上海市大气环境质量的重要因素之一。

监察组表示，在第二次警部即将进入之前，生态环境部华东警部局的调查显示，上海市柴油黑市规模很大。 在集装箱卡车等大型柴油卡车比较集中的外高桥港区、宝山区吴淞口、浦东新区临港物流园、洋山港等，存在非法销售规模比较大的柴油的地下黑市，黑加油站在周边停车场和物流园的任何地方，

“监察组进入上海市后，派遣人员与上海市市场监督管理局和市公安局的相关法律执行者，分三条路对前期的暗调查点进行集中检查，调查21个黑加油站和黑加油车， 10个对外销售加油站和9个物流企业专用设置加油站和2辆黑加油车，涉案油品超过200吨，据这些黑加油站监察组称，采样监测为21点 其中宝山区富锦路一黑加油车的油品硫含量达到648 ppm，超过国家ⅵ标准达到63.8倍。

在监察组的请求下，上海市场监督管理局等部门共同开展了黑加油站的检查行动。 到7月27日为止，我查了26辆黑色加油站点和黑色加油站车。 其中，对外销售加油站7个，物流企业8个加油站，黑加油站车11台私人设置

上海黑加油站问题不仅是检察集团，平民也多次投诉。 但是，“上海市经信委员会作为成品油市场的主管部门，访问了上海市民服务热线对黑加油站的投诉案件‘一转’。 ”。 监察组表示，年以来，上海市经信委员会的经济运行处分将44条上海市民服务热线转发的黑加油站的投稿投诉事件以处室便函的形式发送给了市质量监局执法总队，上海市质量监局执法总队的反馈是1次

甘南矿区废渣大面积裸

“黄河发源于青海，成河于甘南马曲”，甘肃省甘南是黄河径流的主要聚集区之一，但该地区也是甘肃省金矿的主要成矿带之一。

今年7月27日至28日，知事集团沉入甘南州，对甘南州管辖的马曲县、夏河县矿山维修修复事业展开了现场审计。 督察发现甘肃马曲黄金实业股份有限公司(以下简称黄金实业企业)、夏河县冰华矿业有限责任企业加甘滩金矿等公司不按计划开采、废弃物杂乱配置、废水乱排污染环境等问题严重，其中，年7月卫星遥控

实际上，甘肃省矿产资源违规开发引起了生态破坏问题，早在年第一轮警部时就作为问题移交给了甘肃省。 对此，甘肃省专门制定了整改方案。 但是，今年7月的第二次警部发现，甘南州下辖马曲县、夏河县区域内很多金矿开采公司的生态破坏严重，修复工作滞后。

监察组来到马曲县最大的国有金矿采选公司黄金实业企业，一进入矿区就看到约50米的矿石输送通道两侧散布着矿石，原来的围护设施几乎被破坏了。 矿区大小几十处废弃物沿着山体随便堆积，其中10余高的炉渣与办公室相邻，有安全风险。 “采区是看不见的，露天开采留下的采坑还没有管理。 地下开采的大量废弃矿石，剩下的土，随便堆在矿山的开口部，坡地的沟谷，路边。 》监察组马上阅读了这家公司的采选工程现状环境影响判断报告书等，结果发现公司没有严格执行环境评价要求，矿区整体环境管理混乱。

督察还发现甘南州金象冶金有限企业将选矿废弃物暂时堆在没有防渗透措施的工厂空地和道路两侧。 黄金实业企业1号、2号矿山涌水通过两条30-40厘米粗的水泥管道排放到ii类水体格萨尔河，最终流入黄河，每天排放约1000立方米，在环评认可中“严禁公司外矿山涌水”

此外，甘南州金象冶金有限企业尾矿渗滤液收集池下有多处渗漏点，通过采样监测，渗滤液中汞、砷浓度分别为14.3微克/升、354微克/升，《地表水环境质量标准》I 现场检查还发现尾矿的监测井水位异常上升。 监察组指出，这种现象表明该尾矿的渗滤液可能泄漏到环境中。

据监察组介绍，分解了黄金实业企业矿尾矿地下水9号观测井的水质监测，其中水银浓度为20.7微克/升，超过了“地下水环境质量标准( GB/t14848-)」iii类水质标准的19.7倍。

年12月第一轮警部期间，收到群众大量投诉通报，反映了夏河县冰华矿业有限责任企业的大规模露天开采，用氰化物堆砌黄金，生态环境破坏严重。 但是今年7月第二次探长的时候，时间已经是两年了。 夏河县冰华矿业有限责任企业炉渣沉积的污染问题还没有处理。

许多政府机构批评提名

年6月，国务院颁发的《战胜蓝天防卫战三年行动计划》确定了要求，加强油品制销售公司的质量监督管理，严厉打击生产、销售、不合格油品和车辆用尿素行为，运输公司储藏采用非标准油，坚决黑加油站点 年7月，上海市人民政府发行的《上海市清洁空气行动计划(-2022 )》(以下简称《清洁空气行动计划》)也加强了非法经营的加油点配置，严厉打击非法加油行为，牵引部门对上海市原工商局(年11月，上海市工商

但是警部发现上海市市场监督管理局没有履行主要部门的责任。 监察组表示，自《清洁空气行动计划》实施以来，原质量技术监督局除了在上海市重大活动前与公安等部门合作开展专业打击行动外，原工商局和现市场监督管理局没有组织黑加油站的检查和维修 对于一些黑加油站的投诉，上海市市场监督管理局也总是以非本部门的职责为由，牵引组织的共同处分，通报相关功能部门的处理不及时，黑加油站被禁止，长时间存在。

被提名批评的有上海市经信委员会、上海市生态环境局等。

与甘肃省甘南州存在的问题相比，知事集团指出关联公司生态环境保护主体的责任没有落实，除此之外，甘南州政府作为审计整改的责任单位，在推进矿产资源开发对生态破坏问题的处理上坚决、不完整。 另外，提名的是甘肃省和甘南州的自然资源部门。

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