热点:秸秆焚烧污染防治 各地怎么发力？

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李明哲李春晖段欣宇朱智翔

原标题:秸秆焚烧污染防治各地如何出力？

“严格控制秸秆露天焚烧”是生态环境部“年全国大气污染防治事业重点”的复印件，也是各地应克服的难点之一。

进入秋冬，各地秸秆焚烧污染防治事业进入关键期。 今年，各地如何致力于秸秆焚烧污染防止事业，确保“零火点”？ 请看这个版本的综合报道。

本报综合报道初冬的一天上午，黑龙江省尚志市帽山町的水田轰鸣，秸秆还田粉碎机通过后，小麦的根株被粉碎，之后的旋转三刃犁深深地翻土，通过时，黑黝黝的土地出现在表面。

据当地村民说，两台机器配合作业，倾复深度达到30厘米，明年春天可以直接播种。 这是各地秸秆焚烧污染防治和综合利用事业的缩影。

安排早期引进完全的监督管理机制。

东北三省作为我国粮食生产基地，秸秆资源丰富，仅黑龙江一年秸秆产量就达到了1.3千吨。 这个粮食基地曾经面临秸秆综合利用率低的烦恼，但年，原环境保护部开展现场审计时，经常发现大面积秸秆焚烧火点，黑龙江4市就此进行了协商。

压力产生动力。 近年来，东北三省多次提前安排和提前部署秸秆焚烧污染防治事业，黑龙江发表了《年比较有效地处理秸秆露天焚烧审计事业案》，确保了年9月15日至年5月15日的全域、全时间段、全面禁止焚烧，“省级联动”

长春市政府发行了《关于加强农作物秸秆露天焚烧管理业务的通知》，决定从年10月到年4月，在全市实施严格的秸秆禁烧管理，制定了包括保障监督、巡逻检查、审查奖励处罚等10个事业机制，各部门的监督管理责任

大连市从10月1日开始正式开展秋冬秸秆焚烧巡逻业务，设置通报电话，全天候接受大众通报。 然后严格组织日常巡逻。 节日期间，对高速公路、铁路、国道、机场及主城区周边等要点区域、要点部位进行要点巡逻、要点监督。

网格化全展望罩定量化审查执行奖优罚劣化

黑龙江省尚志市帽山町三连村的网格成员梁德喜从9月15日开始每天巡视好几次。 他说:“我负责的地块在高铁沿线，无法点燃成千上万的火，特别是一到周末就不能放松警戒。”

梁德喜是尚志市建立的二至五级网格管理系统的一员。 目前，尚志市共有17个乡镇、163个行政村、765个自然屯，各自的村屯和地块实行监督人和监督责任。

网格化都覆盖了织密监督网，量化审查在各级干部心中拉上了责任之弦。 针对禁止烧秸事业组织不完善、制度措施执行不完善、烧秸火点未得到比较有效控制等典型问题，黑龙江省将就相关市、县政府进行协商。 然后，根据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧事业奖惩暂行规定》确定的未确立的禁止秸秆焚烧事业制度和无法执行的10种问责情况、发生秸秆焚烧热点的2种问责情况，向相关责任机构和负责人提出问责建议，与财政部门合作

东北三省对秸秆焚烧实施高压限制，南方各地的市也稳步开展相关事业。 湖北省十堰市竹溪县全面实行定人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，严格负责包括干燥制度，与巡逻小组、应急小分队成立火爆小组，在10分钟内扑灭发现的火点。

江西省吉安市井冈山经济技术开发区建立审计奖惩机制，充分落实街道秸秆焚烧污染防止主体责任，按照实务表现突出的方式奖励，对禁止燃烧实务巡逻监督管理措施不擅长的单位和领导进行协商和说明责任。

综合利用渠道多样性。

疏导堵塞有路，可以保证秸秆焚烧污染防止事业的长期运转。

“最初，我们响应环境整备的呼吁，把稻草全部还原成了还田，但效果到底怎么样，老百姓能接受吗，我们的底气还不够。 ”黑龙江省齐齐哈尔市明星村村支部书记李石山说。 现在李石山在给稻农们部署还田任务时，底气多了。 根据经过，尽管受气候影响的积温比去年低，但不同品种的水稻结实，颗粒饱满，出米率高，今年亩均达到1100-1200斤，比去年上升了130斤以上。

尚志市也一样。 为了解决三大作物产生的秸秆，尚志市采取玉米免耕覆盖还田、稻草回填、腐熟还田、原料化利用稻草等措施，以实现秸秆综合利用率85%以上、还田率55%以上为目标

浙江省温州市永嘉杜白新材料科技有限企业除了回填田外，还将秸秆应用于鞋撑的制作，并获得了国家专利。 “从外观上来说，‘稻草上支架’与现在市面上的上支架没有明显区别。 ”根据公司负责人吴寿法，新产品与市场上现有的泡沫、塑料、纸鞋支付价格相近，但核心特征是健康环境保护，除了以稻草为宝，还能自然分解，不会对环境造成任何污染。 其次，企业继续研究秸秆鞋盒、全分解包装袋等系列“秸秆制”环保产品。

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