热点:央企该如何督察？

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刘晓星

原题:央企应该怎么审计？

中央第七生态环境保护监察组近日进入中国五矿集团有限企业开展生态环境保护审计，在《中央生态环境保护审计业务规定》党内法规实施后，首次进入审计中央企业，备受关注。 督察中央企业和督察地方有那些区别吗？ 探长是什么，怎么探长？

重点是督察落实新的快速发展理念和主体责任

在第二次督察启动前，中央处理、国家处理决定发行实施《中央生态环境保护审计业务规定》，以中央企业为审计对象。

具有“矿业航空母舰”地位的中国五矿集团有限企业成为第二批第一批进入中央生态环境保护审计的中央企业。 之后，中国化工集团有限企业也将进入中央生态环境保护监察组。

“对中央企业开展审计是中央生态环境保护审计向纵深快速发展的新实践。 》中央第七生态环境保护监察组相关负责人说，两家中央企业被纳入中央生态环境保护监察的对象，更强调了中央企业在落实生态环境保护主体责任中的重要地位。

众所周知，许多中央企业集中在能源、矿产、化学工业等行业，其子公司大部分属于高能耗、高排放公司。 此外，巨大的体量和生产规模不得忽视污染物的排放、环境污染以及环境风险。

督察集团于7月10日进驻的中国五矿集团有限企业是典型的代表之一。 中国五矿集团有限企业党组书记、董事长唐复平在警部进驻启动会上表示:“这几年中国五矿集团有限企业在生态环境保护方面做了一点工作，取得了一些效果，但党的十九大报告中提出的美丽中国还有一定的差距，特别是自业状态很多。”

应该说，在搞好生态环境保护工作，推进生态文明建设进入新阶段方面，央企还需要做很多工作，还有很多难关，很多硬骨头要吃，很多不治之症要治疗。

应该如何监督中央企业，如何关注问题？ 中央第七生态环境保护监察组相关负责人将其总结为“政治焦点和责任主体焦点两个焦点”。 在警部复印件中，聚焦于习大生态文明思想的贯彻执行情况，聚焦于污染防止主体的责任执行。

多次提出问题，点面结合

中国五矿集团有限企业作为世界500强公司，公司达千余家，压力是否传导到层，环境保护责任是否压实于层，应该如何考虑？

中国五矿集团有限企业党组和董事会要贯彻落实习大生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决定的部署情况，落实新的快速发展理念，推进优质快速发展状况，落实国家生态环境保护法律法规、政策措施、计划标准状况

“督察要从决定层面和实施层面巩固责任，看事情、看人、看责任。 》中央第七生态环境保护监察组有关负责人强调。

记者说，这次中央第七生态环境保护监察组正在煞费苦心地部署人员。 在监察组的组成人员中，首次引进生态环境部环境工程判断中心和生态环境部卫星环境应用中心的专家作为技术支持，参与沉降监察，进行公司污染点的现场检查。 另外，为了切实提高警部的性能，加强卫星遥感、无人机技术的应用。 例如矿山开采、冶炼公司在一定程度上可能存在生态破坏的问题，可以通过卫星遥感分析等手段进行检查和取证。

记者在采访中得知，一方面专家参加现场检查，另一方面随时协调专家库的专家，为警部提供强有力的技术支持。

警部中央企业和警部地方的本质区别是中央企业的组织结构单一，主要以下旅行社为主。 因此，督察的形式也必然有差异。

习大生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决定部署是否执行，国家生态环境保护法律法规、政策措施、计划标准决定是否执行。 另一方面，在决定水平上回答，另一方面，有必要在下沉监查中证明。

聚焦现场，聚焦问题。 中央第七生态环境保护监察组对警部时间也做了一些调整，适当延长了下沉警部时间。 在下沉检察期间，检察小组根据检察的要点和区域，分成不同的小组深入现场。

下沉期间，检察小组多次引导问题，聚焦典型问题，重点对环境违法问题进行现场调查取证，逐条对照，逐案整理，用问题看责任，有效看待责任。

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