热点:加快形成绿色快速发展方法，以高水平保护推进优质快速发展

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“重庆位于长江上游和三峡库区腹心地带，保护长江母亲河，切实建设长江上游重要生态屏障是重庆义不容辞的政治责任和历史责任，是为了开展“无废城市”建设试验，更好地履行这两项责任。 ”重庆市生态环境局局长辛世杰说。

近年来，重庆市委、市政府深入贯彻习大总书记的重要指示精神，从全局策划一个区域，一个区域服务整体，贯彻“大保护共赢，不大开发”的方针，坚定落实“绿水青山是金山银山”的理念

为什么要申报“无废城市”建设考试？

“对重庆来说，‘无废城市’是建设山清水秀美之地的内在诉求，也是建设‘近者悦，远者来’美丽城市的基本要素。 符合以重庆山地丘陵为主的地理条件、现实优势，有助于解决工业城市固体废物污染防治和管理的课题，我们还加快了绿色快速发展方法的形成，为产业快速发展提供了空间环境，为优质快速发展提供了新的推力 ”辛世杰认为“无废城市”建设是提高生态文明的重要措施，作为从城市整体层面深化固体废物综合管理改革、推进“无废社会”建设的有力手段，不断提高固体废物综合管理水平和城市管理水平，一步一步“无

为什么选择在主城市区中心城区开展试点事业？ 辛世杰表示，主城区中心城区经济社会快速发展、产业结构调整、绿色快速发展理念、固体废物管理等水平均处于全市“领先”地位，有条件，有能力进行试验事业。 另外，随着经济的高速发展，主城区中心城区的固体废物污染防治和管理水平与人民对美好生活的向往有一定的差距，通过开展试点，弥补短板、强弱项、建设机制，在快速发展过程中带来的固体废物污染

如何推进“无废城市”建设试点？

辛世杰表示，重庆对考试事业的推进，首先体现了“高”字的高规格建设指导机构、高标准设置考试目标、优质推进考试任务。 在试验方案征求意见的阶段，市委、市政府的主要领导要求对认可进行认真的研究，积极地寻求支持。 市委改革把试验事业纳入年度要点改革任务，市生态文明体制改革专业小组听取试验事业的报告。 设立划分副市长任意领导的领导小组，设置领导小组的办公室，抽出专家，集中工作，各试验区(管理委员会)分别构建相应的组织领导机构，上下联动、统一管理的“1+11”的推测

在设定试验目标的过程中，重庆成立了由中国环科院、重庆大学、重庆市环科院等机构组成的试验方案制定小组，前后组织了60余次调查座谈会，详细了解各行业、各行业固体废物的产生、利用处置和管理情况，事业基础、问题 从工业绿色生产的实施、绿色生活习惯的实践、完全体制机制的实践、试行经验的总结等5个方面，明确45个具体指标，列举111项具体任务，与“明确大构想、粗暴、大动作、重庆特色”相同

在试验任务的推进过程中，重庆将试验事业视为生态文明体制改革的重要副本，分副市长召开两次试验事业推进会，向市生态环境局调查，在市级有关部门、各试验区细分任务措施，列举日程、路线图和任务书。 市无停业建立日程监督制度，强调要点，进行挂图作战，定期日程通报就业情况，知道突出的问题，立即进行监督和跟踪。 并建立多元化、多层次的资金保障体系，积极获得国家资金支持，市区财政将相关经费纳入预算，统一支持试验事业。

在“无废城市”建设试验过程中，有特色的事业措施吗？

辛世杰告诉记者，为了系统处理固体废物综合管理中的堵塞点、难点，重庆在试行过程中从法律法规、体制机制等方面继续探索创新。

在加快地方立法方面，逐一发挥直辖市立法特点，服务试点事业，加快重庆市固体废物环境管理、建筑垃圾管理等法规制定，健全生态环境保护责任清单。

在完整的新闻共享机制中，健全科学系统的数据统计制度，整合工业、农业、生活等行业固体废物新闻，建设“固体废物虚拟产业园”，打破数据壁垒，打破数据孤岛，各行业固体废物流动新闻

在创新管理制度方面，重庆依法以合规为前提，大胆尝试、创新突破，宣传固体废物收集和解决的异地补偿制度、房屋拆除和建筑垃圾综合利用的一体化管理制度，完善城市生活垃圾处理费的征收方法，

“无废城市”建设试验事业有什么效果？

试行事业的有力有序推进体现在重庆“无废城市”建设的各个方面。 采访中辛世杰列举了。

另一方面，重庆市持续建立了完整的体制机制和健全的标准规范。 发表垃圾分类管理方法、厨房垃圾管理方法，开展重庆市固体废物污染环境防治条例、建筑垃圾管理立法调查，推进长江经济带上游4省市危险废物联合防治控制机构的建立，建立四川省和危险废物的省际转移“白名单”制度，生活垃圾解构 颁发绿色矿山建设标准、建筑垃圾处理和资源化利用技术标准，制定水泥窑共同处理危险废物的预解决技术指南、建筑垃圾解决技术规程等一系列标准规范。

另一方面，重庆市的处置能力比较有效地提高了。 目前，主要城市生活垃圾焚烧解决、厨房垃圾解决、污水污泥无害化处理能力分别达到8100吨/日、2100吨/日、1770吨/日，初步填埋近原始垃圾零，厨房垃圾资源化利用率100%，城市污水污泥无害化处理率100 危险废物利用处理能力达到207万吨/年，医疗垃圾集中无害化处理实现镇级全面展望，基本符合实际诉求。

此外，区域特征逐渐明显。 包括从轻量化设计、清洁生产技术宣传、零部件再制造、新能源电池回收、报废汽车规范拆除等全环节推进汽车领域循环产业链的构建。 结合废弃矿山的生态修复，开展建筑弃土回填试验，比较有效地消化建筑弃土。 绿色快递的邮政城市试验效果显着，发送公司电子表单的采用率达到98.8%，72%的电子商品快递品停止了二次包装，主要企业品牌快递公司的回收转播袋的采用率达到了82%等。

这些效果对重庆的迅速发展有那些深刻的影响吗？

辛世杰为了通过“无废城市”的建设，加快重庆固体废物污染问题的处理，实践“二山”理论，实行“二化路”，建设渝双城经济圈和山清水秀的美丽之地，巩固基础，推进优质迅速的发展，创造高品质的生活

“汽车、笔是重庆的主导产业，我们要发挥产业集群的特点，系统构建“零部件制造-整车(整机)生产-销售-回收-拆解-再生资源利用”循环产业链，要点处理产业固体废物的综合利用问题， 在创造高质量的生活中，辛世杰也同样肯定了“无废城市”建设试验的推动作用。 “重庆手握大城细管、大城智管、大城众管，规划城市快速发展，提高管理水平，比较有效地处理城市各种生态环境问题，建设青山常驻、绿水长流、空气常新的美丽生态城市。

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