热点:中央生态环保督察首份央企问题清单曝光
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法制日报全媒体记者郄建荣
年以来，只有辽宁、江苏、湖南等11个省(区)的生态环境部门对中国五矿集团有限企业(以下简称五矿集团)子公司的环境违法行为处罚了120余次。
年以来，中国化工集团有限企业(以下简称中国化工)因违反生态环境问题受到287次处罚。
如果没有中央生态环境保护监察员公布，我不敢相信这些问题就在中央公司。
年7月，中央生态环境保护监察组首次进入五矿集团和中国化学工业，对这两个中央公司进行了一个月的生态环境保护审计。
今天，中央第七、第八中央生态环境保护监察组(以下简称监察组)公开了对这两个中央企业的督察情况。 从监察组公开的问题来看，两家公司是中央企业，但两家公司尤其是其子公司违反生态环境保护违法的问题不容忽视。
监察组确定了两家公司生态环境保护主体的责任无法落实，没有真正把生态环境保护纳入公司经营的迅速发展。 监察组要求，两家公司必须依法认真追究责任，对失去失业责任的问题，根据有关规定承担认真、准确、比较有效的问责。
两个集团子公司的环境违法很严重
五矿集团和中国化事业是第一家进入中央生态环境保护审计的公司，审计集团最终查出了这些问题并受到了关注。
我先看五矿集团。 监察组解决了很多违法的问题。 其中，五矿集团下属鲁中矿业即使在明令禁止的情况下也采用崩落法采矿，矿区出现了11公顷的塌陷区。 大冶陕压重工设备企业、湖南有色集团企业、衡阳水口山金信铅业企业等公司不接受地方监督管理，不合作。
不仅如此，五矿稀土下属的定南大华企业偷了化学需氧量超过10余倍的工业废水，被当地生态环境部门暗调发现。 在第二次督察进驻期间，这家公司依然在偷废水。 南昌硬质合金企业设有走私口，排水化学需氧量浓度达到396mg/升，氧化钨厂长时间直接排放含氨废气。
关于中国化学工业，检察集团指出:“中国化学工业的部分子公司环境合规意识淡薄，自2009年以来有65家生产经营公司因环境违法问题受到行政处罚。” 其中，济南裕兴化工有限责任企业、山东华星石油化工集团有限企业、蓝星石油有限企业济南分企业等公司因环境违法问题分别受到了40次、30次和14次地方行政处罚。
而且，有些公司经常突破法律基础，无视地方监督管理，沈阳石蜡化工有限企业因违反环境违法的问题相继受到行政处罚9次，累计处罚金额达到219万元，但这家公司不支付罚款，第三方环保工程 年6月，蓝星(北京)化工机械有限企业抵制生态环境部组织蓝天防卫战的现场检查，检查员表明身份，提交执法证书后，依然拒绝检查。
另外，中国化工油气股份有限公司允许山东昌邑石化有限企业等5家子公司非法生产销售不合格柴油，短短几年对外销售80余万吨，硫分最高超过985倍。 四川自贡鸿鹤化工股份有限公司、江西蓝星星火有机硅有限企业等生产公司的污水长时间超标排放，直接进入长江支流。
年以来，安道麦株式会社荆州生产基地外排水超过34次，其中总磷最高超过297倍，工厂界臭气超过3次。 据监察组透露，去年1月，这家公司为了掩盖在雨水被盗环境中混入部分污水的违法事实，连续三次延期和阻碍了地方环境执法检查。 在第二次探长期间，这家公司的异味依然给人们添麻烦的问题很显着，大众的反应非常强烈。
几个违法问题第一回合警官被曝光了
事实上，这两个中央企业特别是子公司生态环境的违法问题，在第一轮中央环境保护监察员审计地方时已经暴露出来。 但是，在第二次警部直接进入两家公司之前，第一次警部发现的问题依然没有被修正，有时也会制造虚假。
监察组表示，在第一轮中央环境保护审计和“回顾性”的公开反馈中，涉及6家中国化工所属公司。 “中国化学工业一直没有推进整改的组织，很多问题是马马虎虎的整改、表面整改、假装整改。 ”据知事集团介绍，其中黑龙江昙华化学工业有限责任企业根据警部整改方案的要求及时清理5.9万吨电石渣，采用“污染搬家”的方法将电石渣转移到工厂内堆积，而且
年，山东省警部“回顾”，知事集团指出济南裕兴化学工业有限企业违法堆积红石膏、倾倒的问题后，年7月，该企业整理了工厂堆积的60余万吨红石膏，知事集团随机抽取了8家处理公司， 广西蓝星大华化工有限责任企业旧堆场依然堆积着约370万吨红石膏，远远超过设计仓库的容积，没有采取防扬散、防流失、防漏等措施。
“贵州天柱化工有限责任企业在渣场问题纠正工作中造假，故意隐瞒渣场没有按照标准建设防渗设施的事实。 ”警长发现，该公司的钡渣未经任何处理或检查直接被送入炉渣场填埋，填埋的钡渣浸出液钡及其化合物的平均浓度达到2000mg/升，超过入场填埋标准的12倍。
五矿集团也有同样的问题。 监察组表示，年五矿有色许多子公司被中央环境保护审计提名通报，年湖南有色化学需氧量超总量排放，南昌硬质合金企业的环境保护问题一直未得到修正，但未出现在审查中。 鲁中矿业内部业绩考核不仅不评价环境保护，而且鼓励矿山超采矿行为。
年中央对江西省开展环境保护审计期间，知事集团就五矿稀土的红金稀土的异味垃圾民问题接到了大众5份通报，这家公司只整顿了一个提取工厂，剩下的三个工厂的废气垃圾民问题至今未处理 年6月这家公司进入搬迁计划后，彻底保留了废气处理改造的工作，在提取槽设置了水封以应对检查。
监察组表示，根据第一轮警部整改要求，年底前五矿铜业溶解厂的低空排放污染和废渣积存问题必须修正。 年8月28日，中央环境保护监察组在湖南省开展“回顾”督察的前夕，五矿铜业强调要制定欢迎检查合格的计划，争取地方生态环境部门的“兜底”。
监察组表示，营口中板企业的球团竖炉和132平方米烧结机烟雾超标问题很久没有处理，为了骗取荣誉称号，营口中板企业隐瞒了因环境违法行为受到处罚的26次事实，虚假申报材料，制造大气污染物，
公司集团总部责任不得按。
从具体情况来看，两家公司的违法违规问题大多在子公司。 但是，知事集团认为两家公司的集团总部也有不可避免的责任。
审计小组确定“五矿集团修改子公司的环境问题，追踪审计员很辛苦”。 其中，郴州钻石钨企业的废气没有组织排放，异味给人们带来困扰的问题很显着，大量危险废物长时间露天堆放。 当地多次下令整改，结果没有处理。 集团企业在整改不够的情况下反馈郴州市政府完成了整改任务。
监察组表示，五矿集团对子公司环境保护审查的问责也流于形式，长期以来环境保护事业只占业绩审查权重的2.5%，除了年发生重大责任事故外，环境问题最多只能扣除2分
“五矿集团为了进入稀土行业，得知赞县红金企业生产能力的批量建设不一致，完成了收购。 赣县红金、定南大华等公司尚未建成，污染管理不充分的情况下，多次提出超过环境评价认可生产能力的生产任务指标。 》监察组说:“五矿集团只是简单审查子公司报告的总量削减数据，对实际的事业开展不太感兴趣。”
大冶企业对所属葫芦岛锌业企业从控股公司转入进入后，将该企业排放的约8508吨二氧化硫作为集团企业的排放量削减量，占-年全集团二氧化硫总排放量的95%。 监察组表示，整个五矿集团的二氧化硫削减变成了数字游戏。
“集团总部只有一人专门负责环境管理业务，蓝星、农化、橡胶、昊华、新材料等所属二级企业的安全环境保护部于去年12月成立。 监察组表示，中国化工企业广告主体的责任也不确定。
监察组表示，年以来，中国化工子公司因生态环境违法违反问题受到了287次处罚，“集团企业普遍不理解这些情况，没有掌握，仅对报告的36次处罚事件进行审查扣分，进行层层虚假申报。 据监察组透露，年12月，中央生态环境保护监察组向山东昌邑石化有限企业非法生产销售不合格柴油，公布了编造虚假材料对抗警部等问题，中国化学工业没有组织调查验证，第二次警部进入后暂时
“近年来，中国化学工业的重规模扩张、轻快速发展的质量问题也比较突出。 》监察组表示，截至年底，集团企业自2004年成立以来相继合并的69家地方国有公司中，有47家破产、注销、停产或转让僵尸公司，留下了大量的生态环境问题。
监察组表示，警部发现的两家公司生态环境损害责任追究问题已经编制了清单，并按照有关程序和权限交给国务院国有资产监督管理委员会和两家公司党委。
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