热点:乡村产业要姓“农”、立农、兴农

本篇文章1681字，读完约4分钟

最近，国务院发行了《促进乡村产业振兴的指导意见》，对乡村产业的振兴进行了全面部署，确定了乡村产业的“抓住什么”、“抓住什么”等问题。 在7月1日国务院信息办公室举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长余欣荣、农业农村部农村产业快速发展司长曾派生德应对了有关问题。

政策含金量在“金、地、人”上

近年来，国家出台的政策措施大多与乡村产业的振兴有关。 余欣荣说，这次发布的政策措施将基于以往进行整合、扩张、细分、实体化，在“金、地、人”三方面打出“群拳”。

“金”方面。 一是健全财政投入机制。 一个重要指标是提高土地出让收入用于农业农村的比例。 而且有条件的地方根据实际需要，鼓励用市场化的方法设立乡村产业的快速发展基金。 二是创新乡村金融服务。 重点是吸引县域金融机构吸收的存款主要用于当地，支援乡村产业。

“地”面。 完全用地保障政策在安排土地利用年度计划时加大乡村产业对快速发展用地的倾斜支持力度。 开展县域乡村土地综合整治，充分利用建设用地要点实现乡村新产业的新业态和返乡创新创业。 探索与乡村产业对比的省市县联动“点供给”用地，支持休闲农业、乡村旅游和产业融合的快速发展，一旦活下去，乡村产业用地的空间将更好地拓展。

“人”方面。 健全人才保障机制，吸引各类人才到乡村发展产业，提高农民技能培训力，支持职业院校农村定向招生。 深化农业系列职务制度改革，支持科技人员以科技成果进入农业公司，健全科研人员校企、医院企业共同建设双重录用机制，实现股权红利等激励措施。

尽量把增值收益留给农民

近年来，有些地方出现了“空心村”现象，乡村一点点衰退。 “意见”为解决“空心村”发挥那些积极的作用吗？

“没有产业，乡村就不能吸引资源要素，也不能留人。 》曾衍德说，处理“空心村”问题，根本上还是迅速发展乡村产业，把产业越来越留在乡下，把就业岗位越来越多地留给农民，把产业链的增值收益尽量留给农民。

“要强调资源的特征，重要的是迅速发展现代养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村新闻产业，这些都是立农、农业、兴农产业，都是尽量农 ”曾衍德说。

迅速发展乡村产业的目的是促进农民持续增收，促进乡村生活的富裕。 现在乡村产业和农民的联系很少，增值收益留给农民的很少。 “通过建立联合农带农的机制，融合快速发展等多种玩法，不仅要让农民工作，还要赚钱，鼓起农民的腰包，增加农民的笑容。 ”曾衍德说。

《意见》建议吸引工商资本到农村，不能和人民争夺利益吗？ 曾衍德说，工商资本是乡村产业快速发展的重要力量，目前工商资本每年投资乡村产业的投资在万亿元以上。 要加强政策诱惑，鼓励和支持越来越多的资本投入乡村。 工商资本要使农民“做不到”、“做不到”、产业链长、拉动贫困家庭的产业更多。 另外，必须依法依法开发利用农业农村资源，不得占用耕地从事非农产业，不得侵犯农民的财产权益。

村村点火，门冒烟

为了实现绿色的迅速发展，《意见》强调严格遵守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态和谐的迅速发展。 “之所以提出这个重要的事情，是因为吸取了20世纪80年代乡镇公司迅速发展时的‘村村点火，门冒烟’的教训，所以不能再走先污染、后治理的老路了。 》馀欣荣说，必须实践绿色快速发展理念，把乡村产业变成“绿水青山”变成“金山银山”的“金杠杆”。

农业农村部在整理现有标准的基础上，根据绿色快速发展的要求，制定和修订农业进口品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和领域标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。 积极参与国际标准的制定和修改，推进农产品认证结果的相互认识。 吸引各类农业经营主体建设标准化生产基地，特别是在国家农产品质量安全县全境推进标准化生产，建设绿色粮仓、绿色果园、绿色牧场，建设农业绿色快速发展的先行区域。

“要在乡村产业的迅速发展中，大力迅速发展节地、节能、节水产业。 国家明令淘汰的落后产能、国家禁止类产业目录、环境污染项目，不得进入乡村。 农村不要再捡落后的低质量低效率的生产了！ ”。 馀欣荣说。

标题：热点:乡村产业要姓“农”、立农、兴农    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0128/31460.html