热点:售卖狗肉不符合现行卫生防疫要求
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法制日报全媒体记者王阳见习记者张守坤
对于新冠肺炎疫情发生以来乱食野生动物存在的突出问题和对公共卫生安全构成的巨大风险，社会各界广泛关心。 关于禁止野生动物食用的讨论也成为了社会的热点。
2月24日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《全面禁止非法野生动物交易，排除野生动物恶习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》，授权国务院有关行政主管部门制定家畜遗传资源目录。
4月8日，农业农村组织起草的《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)开始公开征求意见。 征求意见稿涵盖了以前传来的18种家畜和13种特殊家畜，应该观察的是狗不在范围内。
“随着人类文明的进步和公众对动物保护的关心和嗜好，狗一直以来都把家畜的“特化”作为合作伙伴动物来传递。 ’农业农村部用证明书表示。
一位专家告诉《法制日报》记者，对狗，国家目前没有正式批准的养殖技术和质量管理环节。 到目前为止，原农业部只发布了猪、牛、羊和家禽四种动物的屠宰检疫规程，没有狗的屠宰检疫规程。 迄今为止农业部发布了猫狗的产地检疫规章，这是规范饲养的一环。 我国没有对食用犬发表检疫标准，也没有实施严格的检疫措施，因此食用犬的肉中隐藏着不少食品安全上的担忧。 严格来说，现在销售的狗肉不符合现在的卫生防疫要求。
是否禁食狗肉进行热烈的讨论
支持相当于反例
狗不征求意见范围的信息引起了大众的热烈讨论，关于是否应该禁食狗肉的话题在网上引起了大规模的讨论。
南都民调中心开始对此进行网络调查的结果表明，这与反对禁食狗肉的网民比例几乎相同。 支持者认为狗是人类最忠实的伙伴，不应该作为家畜来对待。 反对者认为，吃狗肉并不意味着自己不爱狗。 另外，有些地区自古以来就有吃狗肉的习惯，认为不应该禁止。
北京市人民代表大会常务委员会立法咨询专家胡功群对《法制日报》记者说，我国没有伙伴动物的法律规定，这种称呼没有法律依据。 在亲密的关系中，牛和马在农业和古代交通中长期发挥着重要的意义，同样是人类的朋友。 从宠物的角度来看，宠物猪和鸭子等的数量也在增加，这种亲密程度无法定量比较。 真正从立法层面禁止吃狗肉的只有少数国家和地区。 禁止吃猫和狗等宠物并没有体现现代人类文明的要求。
北京律师王魏将狗定义为伙伴动物，让狗入选征求意见稿，让人们站在更高的位置上，表明国家具有的态度，具有指导意义，肯定是文明的进步。
《法制日报》的记者整理了相关资料，知道在我国依然有吃狗肉的习惯。 广西玉林荔枝的肉节每年都备受关注。 广东阳江、开平等地有“夏至吃狗肉可以驱邪补身”的说法。 在吉林省延边朝鲜族自治州，狗肉也是被朝鲜少数民族迷住的美食之一。 在许多其他国家，也存在吃狗肉以前的传人和行为，比如瑞士至今仍允许食用销售，美国大部分州至今仍允许食用。
天眼检查数据显示，中国目前4861家公司的经营范围包括“狗肉”或“肉狗”，个体经营者超过94%。 狗肉公司数量最多的三个省是广东、广西和山东，占全国总量的48.68%。
安徽财经大学教授张运书指出，“国家畜禽遗传资源目录”的作用是为了保护畜禽的多样性，不是说这些动物不能吃，而是说公众不应该过度解读。
狗缺乏食用检疫标准
有病从口入的风险
2011年，农业部发布了《犬产地检疫规程》等3个动物产地检疫规程的通知。 业内人士认为，当时我国承认养殖肉狗，准备制定相关标准。
年7月，广东市民陈某向监督管理部门通报梅州市内69家饮食与猫肉、狗肉经营有关。
梅州市食品药品监督管理局、广东省食品药品监督管理局相继对通报表示，现行法律法规没有规定禁止食用狗肉，现在的国家也没有制定定点屠宰规章和检查检疫的相关标准。
中南财经政法大学教授郭泽强表示，所有动物在进入市场前，都必须受动物防疫法及其相关法规政策的制约，预防包括人畜共同疾病在内的动物疫病的发生。 猪、牛、家禽等动物的食用，其基本保障是国家制定屠宰检疫规程，进行检疫检查，保障食品安全，避免引起人畜共同疾病。 监督管理部门没有制定狗的屠宰检疫规程，因此根据动物防疫法，狗不能屠宰销售。 国家级立法确实没有规定能否吃狗肉，但禁止屠宰和销售狗肉。
郭泽强认为由此，现有的法律是间接禁食狗肉，不是直接禁止顾客吃狗肉，而是用切断源头的方法禁止。
国家食品安全风险判断中心的专家也表示，狗肉是小食品，目前没有相关的检查检疫规定。 从食品安全的角度来说，正常来源的狗肉即可，但违法来源的狗肉存在食用安全的问题。
年6月，原国家食品药品监督管理总局以国务院食品安全处理名义发行了《关于犬类屠宰许可和监督管理问题的复函》(食安处理书〔〕25号)，其中提到目前世界动物卫生组织和大多数国家没有犬类屠宰检查检疫的相关规定和要求。 我国尚未确定的肉用犬品种，市场上销售的狗以个体散养为主，来源多而杂，而且有非法分子毒盗犬类的现象，吃狗肉有很大的潜在风险。 屠宰狗和吃狗肉与动物福利等问题有关，在国际国内受到广泛关注，解决不当会产生负面效果。 这是因为不应该从国家一级制定统一的法律法规。 要求各地根据实际需要，以法规和规则的形式确定狗肉食用的问题和监督管理的要求。
深圳市立法断食狗肉
食用类别模糊执法
狗不受家畜控制，意味着以后不能吃狗肉了吗？
农业农村部种业管理司畜禽种业处的员工对《法制日报》记者说，《国家畜禽遗传资源目录》对比了农业方面的家畜家禽管理，狗不列入家畜遗传资源目录不是农业畜牧管理，与能否食用或养殖无关
3月31日，深圳市人民代表大会常务委员会通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》(以下简称《条例》)，自年5月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会就《条例》征求意见时，关于龟鳖猫狗不能吃的规定成为了话题。 随着《条例》的正式公布，结果尘埃落定:乌龟鳗鱼可以吃，猫和狗等宠物不能吃。
关于断食猫和狗的原因，深圳市人民代表大会常务委员会的法律工委在证明中解释说，宠物有其特殊的饲养目的和饲养方法，在检查检疫标准方面与供食用的动物不同。 另外，猫狗作为宠物，与人类和其他动物相比建立了更亲近的关系，禁止吃猫狗等宠物是很多发达国家和香港、台湾等地区的通行方法，也是现代人文明的要求和体现。
简单来说，其中之一是缺乏食用检疫标准。 其二，不符合人们习性的饮食伦理。
深圳律师刘学锋认为深圳的立法使用了直接禁食的方法，但不是立法创新，而是遵守动物防疫法。 间接断食直接转移到断食后，客户吃狗肉也要承担法律责任。
但是，也有法律家说条例在禁食规定上有暧昧之处。 例如，《条例》规定，在知道是饲养宠物用的猫狗而吃的情况下，要处以每人食用者价值或商品价值的2倍以上10倍以下的罚款，对组织的食用者给予沉重的处罚。 宠物以外的饲养用途的猫狗依然可以纳入食用范畴，这意味着在执法中如何执行成为课题。 把猫肉和狗肉放在边缘是被偷的宠物还是来自养殖场，很难分辨。
深圳市人民代表大会常务委员会法工委负责人也表示，《条例》规定了兜底条款形式可食用的陆生动物范围，包括“本目录中记载的以提供其他食用为目的饲养的家禽家畜”，如果将来国家相关目录修订，
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