热点:河南一学校非法招生致近百名学生成“黑户” 官方通报

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中国政府网4日晚发布了《河南省周口市天立学校虚假普及非法招募近100名高中生对“黑户”问题的审计情况通报》，最近根据国务院“网络+审计”平台反映的问题线索，国务院 发现周口市天立学校(以下简称“天立学校”)存在虚假普及、非法招募、违规收入等问题，周口市、区两级相关政府部门因职务不完善、监督管理缺乏，近100名学生没有学籍，成为“黑户”。

党中央、国务院重视民办教育，强调民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，通报说它起着培养社会主义建设者和接班人的重要作用。 但是，在一点上党中央、国务院的决策部署不充分，迅速发展民办教育的不规范，急功近利、监督管理不足，扰乱了正常的教育秩序，造成了不良的社会影响。

一、虚假普及、非法招生不让学生有学籍。 天立学校是由神州天立教育咨询有限企业投资设立的，是周口市川汇区的年度重点招商项目。 导演发现，天立学校在取得学校许可证之前开展招生。 年5月23日，天立学校在《周口日报》上刊登了“周口天立学校，许孩子充满爱和智慧的学校”的招生广告，去年9月1日招收了89名高中学生，期间入职，总数达到103人。 实际上，去年11月6日，周口市川汇区教育体育局向天立学校颁发了小学、中学的学业许可证。 年4月7日，周口市教育体育局颁发了高中学业许可证。 年4月16日，周口市市场监管局川汇分局颁发了营业执照。 这些学生在学校获得高中运营许可之前入学，因此无法办理学籍，成为了“黑户”。 学生家长在发现孩子的学籍问题后，与校方进行了多次谈判，向市教育体育局反映问题，到审计组开展审计为止没有实质性进展。 由于不能建立学籍，这些高二学生面临着今年12月参加高中毕业考试也不能拿到高中毕业证书的困境，而且高考只能作为社会青年参加，之后会发生升学、就业、入伍等一系列问题。 天立学校的无证无照招生和虚假普及等行为违反了《中华人民共和国民办教育促进法》、《营利民办学校监督管理实施细则》的《民办学校应在持有学校运营许可证后开展相关活动》等规定。

二、违规收取高额费用。 根据审计，天立学校在还没有获得学校许可的情况下，每年9月1日招生，一次也不重复预收收入-学年的费用共计2143.5万元，-2021年度也向没有学籍的“黑户”学生收取约200万元的费用。 另外，学校发现以学生星期六的在校管理为由，每人收取学生的住宿费、管理费、生活费1800元。 天立学校未经学校运营许可和政府部门颁发的收钱标准批文向学生收取费用的行为违反了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《营利民办学校监督管理实施细则》等有关规定

三、部门监督管理不足，学校性质审批混乱。 根据审计，去年10月，周口市教育体育局“周口天立学校高等部采购批准”的中学性质为“全日制民办非营利学校”。 年4月7日，周口市教育体育局“批准周口市神州天立高级中学有限企业举办”的中学性质为“营利民放学校”，前后不一致。 市、区二级教育部门没有调查天立学校非法招生学校的行为，市场监督管理等部门没有阻止和解决该学校非法收款、违规发布招生广告等行为。 年9月，河南电视台民生频道发表了“给孩子报高价‘名校’，入学后推迟学籍，家长们提出疑问”的问题，教育主管部门未能及时追踪，促使处理。 这种情况暴露了相关政府部门监督管理不足，不能履行职责，省市区教育主管部门没有及时处理舆论反映问题。

据通报，比较审计发现的问题，河南省教育厅、周口市政府积极采取措施修正，到10月19日为67名学生登记学籍，逐一调查其他学生，确保一个人也没有，依法追究相关机构和人员责任 国家审计室密切跟踪相关业务进展情况，促使问题得到纠正。

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