热点:法治副校长：在青少年心中播撒法治种子

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法治的基础是公民衷心支持，法治的伟力来源于公民诚实的信仰。 青少年是国家和民族的未来，是法治建设的重要参与者和生力军，法治教育要从学校开始。 20年来，法治副校长制度从某种基础探索向全国中小学宣传，法官、检察官、公安干部、律师等专家进入校园成为兼职法治副校长，以专业力量加强青少年法治教育，维护青少年的合法权益，多

青少年健康成长的法治诱导者

——对话最高人民检察院未成年人检察厅负责人

光明日报记者陈慧娟

现在更多的检察官活跃在校园里，成为孩子们的法治教室老师。 据统计，全国有2.7万检察官担任中小学法治副校长，比较有效地推进了青少年法治教育的深入开展。 法治副校长的作用有那些吗？ 具体展开情况怎么样？ 如何保证质量？ 光明日报记者就此采访了最高人民检察院未成年人检察厅的负责人。

记者:检察官担任法治副校长的机制是从什么背景开始的？ 现在的进展情况怎么样？

最高检察厅负责人:检察官担任法治副校长对加强中小学法治教育，推进校园法治建设发挥重要作用。 检察官担任法治副校长，可以协助学校开展未成年人法治推进教育、预防犯罪、维护权益以及法治校园、安全校园建设等事业。

年9月1日，最高检察长张军收到聘书，成为北京市第二中学法治副校长，教授法治课。 现在有32个省级检察院检察长、3100余名市、县级检察院检察长担任法治副校长。 各地法治副校长积极担任职务，结合当地未成年人保护和检察实务，用不同的方法对青少年进行法治课程。

河北秦皇岛市海港区人民检察院检察官向明珠学校的学生介绍了心理沙盘的采用方法。 曹建雄摄影/光明照片

记者:法治副校长的具体作用有那些吗？

最高检察厅负责人:检察官法治副校长的首要责任是以下几点。

配合学校完整的法治教育机制，实现法治教育的常态化制度化，制定和执行年度法治教育计划。 与学校领导共同研究，制定法治副校长年度就业计划，融入学校整体就业和教育安排。

联系学校实际，结合学生的优势，协助学校普遍普及，开展法治体验等法治教育活动。 检察官法治副校长每学期至少组织一次校园法治教育活动。 除了对学生开展法治推进教育外，还必须根据学校的要求组织家长法治教室，对学校的教职员开展特别的法治教育。

在贵州赤水市的第三小学，交通警察向学生说明了交通规则的知识。 王长育摄影/光明照片

配合学校开展在校学生违法犯罪防止事业，参与对不良行为乃至有严重不良行为的学生的教育矫正和读书涉罪学生的合作救济、受害学生的保护救助等事业。 对于犯罪受害的在校学生，检察官法治副校长应由学校、职能部门等积极运用司法救助、法律援助、心理疏导、监护干预等措施，加强保护救助，帮助未成年受害者恢复正常的学习生活。

学校完全落实校园综合管理、安全防范事业，健全预防管制校园性侵犯、校园欺凌和暴力犯罪机制、校内纠纷处理机制、突发问题应急解决机制，组织开展校园周边环境整治活动

另外，法治副校长通过访问座谈会、问卷调查等方法，深入掌握学校法治建设、安全管理等方面的突出问题，结合检察机关法律监督的实际，立即在学校、政府相关职能部门等建设完全的校园安全防御机制

小学生们在安徽安庆市大观区人民法院审判中体验了法官的作用。 江胜摄影/光明照片

记者:如何保障法治副校长的工作质量？

最高检查未检查厅负责人:各级人民检察院和教育、司法行政部门将法治副校长的员工纳入全体员工配备，加强组织领导，确定责任部门，健全员工机制，促进检查，各部门协调合作、统一管理的员工结构

各级人民检察院和教育、司法行政部门可以根据实务实际情况，组织法治教育精品课程、课件、优秀法治副校长等竞争优势活动，提高检察官法治副校长的实务水平。

年，我们又选择了26份省级检察院检察长的法治课演讲稿和最高检察长张军的演讲稿，汇编成册，出版了《大检察官法治课》，有力地推动了各地领导干部教授法治课的工作。 为了进一步推进法治副校长工作的规范化，很多地方如吉林、浙江、河南、湖南等专门制定了检察官担任法治副校长的工作意见和管理规定，检察官担任法治副校长的条件、职责复印件、职务方法、工作评价等复印件

【一线说】

就像孩子们像玫瑰花一样通常在阳光下开放一样

说话人:北京市大兴区人民法院法官王艳超

青少年时代的孩子们，就像玫瑰花，通常又小又香，他们的绽放，离不开法治太阳的温暖光辉。

年，我成为北京大兴法院的未成年人法官，开始担任大兴区第一中学、第五小学等学校的法治副校长，揭开了青少年法治教育的人生篇章。

青少年涉世不深，经验不足，容易被煽动，容易被利用，迷失在违法犯罪的错误道路上。 重要的是尽早培养青少年遵循纪律法、自觉学法、知法用法的习性，培养他们对生命和法律的敬畏心。 为了适应不同年龄段的认识度、业余，参加了心理学和教育学的专业技能训练，获得了三级心理咨询师国家职业资格。 在心理学、教育学知识体系的支持下，我根据不同阶段学生的心理优势，结合孩子们感兴趣的热点问题和实际实例进行了准备，创立了未成年普法企业品牌“玫瑰教室”。

除此之外，利用审理未成年人案件的职业特征，重视“事件说”，以生动的例子让孩子们理解法律是保护自己的武器，但触犯法律会受到惩罚。 5年来，“玫瑰教室”的复印件逐渐扩大，成为融合犯罪预防、安全自我保护、心理疏导、亲职教育合作等复印件的系统化法治课程。

搞好法治教育课是法治副校长的职责，但我们的工作决不应该停留在这里。 青少年对日常生活的关心和关心也是从事法治教育工作的关键。

一起抢劫案的被告人小波令人印象深刻。 小波是市要点高中品学和优秀的学生，但认识了校外的一些不良分子，一时冲动参与了抢劫。 在案件审理中，我知道小波的情况，启动了“亲职教育b计划”。 也就是说，命令家长和孩子共同听法治课、进行专业心理咨询等方法，改善不恰当的教育和信息表达方法，促进小波这样的涉罪未成年人早日回归社会。 最终，小波因抢劫罪被判处1年徒刑，缓刑1年。 判决后，我一直与小波的父母保持联系，关注孩子的身心状况。 我还邀请他参加本院组织的模拟法庭、旁听审判等活动，继续开展普遍教育。 经过两年多的努力，小波参加了高考，取得了超过一条线40余分的好成绩。

在多年的法治推进教育事业中，我们一直在考虑如何采用更丰富的宣传方法，使法治教育可视化、生动起来，使孩子们更容易理解和接受法律。 从2010年开始，北京市高院开始了“京法巡回讲堂”系列的活动，深入开展了“法律十进”活动。 根据这项活动，我所在的大兴法院积极与多机构、部门合作，建设普法平台。 我们举办模拟法庭竞赛，让中小学生进入法院，参加模拟法庭的审理。 与大兴团区委员会合作，参加以“反校园欺凌”、“反欺诈”等为主题的法治教育微电影的拍摄。 积极组织典型样品组的工作，参与最高人民法院反校园欺凌推进项目(电影)作品的前期准备。 与大兴区教委等共同制定了《大兴区中小学欺负和防止暴力实施意见》……

“一切都是为了孩子，为了孩子。 》回顾这五年的经验和心情，我已经把青少年的法治教育事业视为我的事业。 我将继续作为法治副校长，与学校、家长一起建立校园整体网络，保护青少年身心健康，为青少年健康成长营造良好的环境。 我希望孩子们能像玫瑰一样在太阳下安心绽放。

(光明日报记者靶昊整理)

法治教育守护学校方面的净土

讲话者:北京市朝阳区人民检察院检察官李雨聪

我年被任命为八十中和德分校的法治副校长。 这是刚成立的学校，当时是中学一年级学生。 在学校的生源中，京籍和非京籍的孩子各占一半左右。 北京市朝阳区人民检察院(以下简称“朝阳院”)非常重视法治进入校园，当时我们在法治副校长全面涵盖的基础上，准备实施精确化“菜单式”服务，和德分校是我们“法治特色学校” 年3月在团委、区教委、中国心理学会法律心理学委员会的大力支持下，我们设立了由法治副校长、专业社工、心理咨询师组成的“未成年人法治诊所”，作为学校的常驻心理和行动指导机构。 在各级配备1~2名专业社工或心理辅导员，彻底调查学生状况，继续跟踪学生的心理变化和行为选择，为学生提供专业的心理指导和行为矫正服务。 学生越境行为时，长时间跟踪的心理和行为档案成为原因调查的重要突破口，可以实施准确的指导。

之后，总结了八十中和德分校的经验，增加了安民学校、芳草地国际学校作为“法治特色学校”。 改变以往以单课教学为模式的法治教育形式，根据不同学校学生的优势，将法治教育与特殊预防比较有效地结合，促进法治教育进入“校园”的常态化预防模式和社会化事业模式。

可以说，在目前开展法治进入校园等法治教育活动的情况下，增加法治副校长的机制，将法律送到校园，在全面普及法律知识的基础上，实现了检察官的职能和工作学校的精确对接。 作为学校的定点“联系方式”固定法治副校长，可以最直接地接触校园及其周边发生的事情，学校可以通过法治副校长及时有效地将事件的线索移送到检察机关。 在校社工发现有侵犯未成年人好处的违法犯罪线索，也可以在第一时间反馈。

另外，法治副校长可以正确对接《一号检察建议》的执行。 我们通过深入了解学校的安全状况，可以更对比地帮助学校寻找制度漏洞，协助学校制定规章制度，指导学校完全的学生投诉和解决性侵犯的机制。 以检察建议等形式，敦促相关职能部门加强监督管理，及时消除未成年人权益保护和犯罪预防中存在的风险。

与现在学龄前儿童犯罪受害率在未成年人受害率中所占比例较高的情况相比，在总结法治副校长经验的基础上，应该完全普及法治副园长的工作，将法治教育从“入学”提前到“入园”。 目前，朝阳院也在探索法治副园长的实践，开展“法治副园长123”项目等具体实务。

今年的最高检察院等9个部门共同确立了未成年人侵害事件强制报告制度，将与学校进一步发展。 根据《中国网络快速发展状况统计报告》，学生正在成为现代互联网的主要原住民，占26.9%。 受疫情影响，学生在家学习，长期采用网络，最近发现一些未成年人的在线学习软件和儿童读物含有色情、恐怖主义等坏消息，未成年人的网络环境经常埋地雷的情况

对此，朝阳院最近与朝阳区教委开展了网苗保护专业行动，编制了电子问卷，对未成年人的网络状况进行了调查，仅7天就收到了2000余条的回答和咨询电话。 我们也将继续整理问卷反馈的情况，比较展开公益诉讼线索，保护未成年人的健康成长。

(光明日报记者陈慧娟整理)

《光明日报》(年08月05日07版)

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