热点:《法治东西》推荐语

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十杰推荐书

在报纸出版物和电子数据等新闻急剧增加的今天，如何选择古典书籍并比较有效地阅读是所有网民都面临的问题。 因此，中国法学杂志社微信公众号组织了“十杰推荐书”活动，从历届“全国十大杰出青年法学家”中选出了自己认为最有推荐价值或对自己影响最大的学术著作。 我衷心希望这些法学家推荐的《爱》书和他们的学习心得，能为广大网民的学习、科学研究提供有益的参考。 这次推荐张生研究员推荐的“法治东西”，敬请关注！

当选为张生第七届全国十大杰出青年法学学者()、首都十大杰出青年法学学者( 2010 )、第二届钱端升法学研究成果奖二等奖( 2008 )、教育部“新世纪优秀人才支援计划”( 2006 )、中国社会科学院法学研究所研究员、法制史研究室主任。

□张生

于兴中对法律和文明秩序问题有20多年的注意和思考，稔西在法治理论、法治经验的同时，对中国的法治建设有很大的热情。 法律出版社去年发行的《法治东西》一书总结显示了他多年来对“东西法治”的研究心得。

这本书从法治的概念入手，考察了西方社会“法治”的起源和历史迅速发展，指出法治不是单纯的概念、理想、一些大体或制度，而是文明秩序，可以称为法律文明秩序。 以往流行的形式法治和实质法治的分类，不优选割裂法治的完整性。 他独创地认为，作为法律文明秩序的法治包括四个相互关系、相互依存的组成部分:以法治理想及其载体宪法复制为主导的权威系统、以权利和法律为中心的概念范畴系统、以司法制度为主体的根本制度安排、以个人权利和法律为依据 法治是这四个方面的综合体系，法治建设必须重视这四个方面的综合快速发展。

法治作为文明秩序之一有其优点，成为多个国家构建文明秩序的共同选择。 法治的第一个优点是妥善处理了人的欲望和精神追求之间的矛盾，这是矛盾的一切以前流传下来的文化不得已而难以处理的矛盾。 为了公平处理欲望和精神追求之间的矛盾，需要强有力的事前存在的统一手段和程序，这就是法律和法律制度。 法治提供了以这种法律为第一管理手段的基于理性的社会管理框架。 于兴中指出，良好的法治规范和意识是统一的，在法律制度的权威方面是有效的。 在法律规范的前提下，对人的权利是自由的，对物的权利是财产权，民主是法律文明秩序的政治表现。 文明秩序意识是对这种文明秩序的认可，包括对其中的权威系统、概念类别和制度安排的认可。 批准有强制的，也有自主的。 强制许可如果不能转换为自主许可，往往不会持续很长时间。 自主的认可才是真正的认可，往往表现为权利满足和精神追求的正义平衡。 不仅是英美法的经验，于兴中先生认为司法制度是法治体系中重要的制度安排，是实现文明秩序的保障，是法治权威不受侵犯的保障。

法治不是万能的，法律文明秩序也有缺点。 于兴中先生指出，许多人假设法治是人类社会最理想的状态，所有的冲突和矛盾都应该用法律手段处理，这其实是错误的。 法治总是与经济的迅速发展有着必然的联系，不能超过现实的经济水平。 现代法治和以前传下来的文化绝对不是两点，以前传来的文明秩序一定会走向现代的法律文明秩序，但现代的法律文明秩序需要以前传来的文明秩序赋予它的意义。 走向法律文明秩序不一定意味着放弃道德文明秩序，“法治”和“德治”可以并行不悖。 对于理想的文明社会来说，不仅仅是法治是不够的，还应该重视德性的建设。 法治的前提是社会要诚实，重视权力平衡，相信法律和法官。 西方很大程度上利用宗教从以前就流传下来，东方国家越来越扎根于自己的道德体系中。

中国目前已经在立法层面基本完成了法律体系的构建，在实践中推进法治国家、法治政府、法治社会的建设。 但是，如何实现法治仍然是我们需要不断思考和探索的问题。 于兴中认为，要在中国现有条件下实行法治，必须克服各种自然、人为、现实和历史障碍。 他总结了在中国实现法治的十大困难。 包括等级阶层和所有人的平等、专业化和人民主义化的冲突、权利的大体和关系的大体冲突、心性文化和知识文化的冲突、形式主义和实用主义、极端主义和极端主义等问题。 他指出这些问题现实而冷静地解体，中国的法治建设面临许多问题，但已经取得了重大进展，沿着正确的方向迅速发展。 法治建设中需要认真执行宪法，在制度上尊重法官和法院，通过判决的公开保障审判的公正。

《法治东西》一书基于作者对东西法治的敏锐注意、深入思考和系统解释，对通常的法治理论有很多创立，对中国法治问题的分解、法治建设的建议有很多切实的贡献，是难得的法学佳作。

《法治东西》概要

全书分为四部分。 第一部分简述法治概念第二部分阐述法律文明秩序即法治的含义。 第三部分列举了在中国实现法治的一些困难。 第四部分勾勒出法治建设应努力的方向。 本书系统地综合了中兴先生发表的讨论法治的观点和未发表的讨论法治的观点，阅读起来具有一定的一贯性和系统性。

实现法治的前提是社会要诚实，重视权力平衡，相信法律和法官。 法律程序的不明确性、非终局性、意识形态化是建立法治的重大阻力。 然后认真执行宪法，走出规则中心主义的束缚，关注法律的实施和运用，据此处理解放和迅速发展、权利和关系，以及法官和法律的矛盾和冲突，是法治建设的应有之态。 本书分析了这些问题。

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