热点:把握好问责三个关键

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多次负责或失去责任一定要追究是履行比较有效责任的重要大体。 不履行全面严格的执政党“两项责任”或无力履行的，必须认真追究问责。 十九届中央纪委三次全会报告确定:“扭伤主体责任，履行监督责任，实施精确的问责，防止问责不完备、问责泛化、简化。” 自《中国共产党问责条例》实施以来，一旦失去责任一定会被问及，问责会变得严格，但在基础实践中，问责的不规范、不正确和问责的泛化、简单化等问题日益突出。 结合基础问责实践，拆除问题根源，实现精确比较有效的问责，必须重视把握三个关键。

增强倾听的意识。 前提是实现精确比较有效的问责，强化问责主体的意识，巩固问责主体的责任。 问责条例规定，党组织是决定问责的主体，纪委、党的事业部门也有权以相应的方式实施问责。 但是，在基础问责实践中，党委(党组)及党的实务部门存在问责实务不足的问题。 问责是检验党组织负责精神的重要标志，各级党组织必须强化使用问责“奥秘之手”的意识。 必须提高政治立场，指挥稳定的政治方向“两个维护”，以“四个意识”为基准，自觉问责利器，在正确的问责方面加强政治负责。 党委要率先降低范围，推进问责压力实现横向、纵向传导贯通，集中问责合作。 党组织的主要负责人必须真正认识到问责是全面严格治党的利器，是全面严格治党的“两个责任”的重要一环，是切实提高问责的主动性。 纪委加强“问责再问责”，不承担不负问责的认真问责，科学评价“指挥棒”，将问责条例的贯彻执行情况纳入党风廉政建设责任制审查的重要复印件，向各级党组织、党员领导干部问责

掌握问题的大概。 问责条例强调，问责的事业应该服从纪律，多次实事求是，如果是什么水平的责任，应该追究到什么水平，采取什么样的问责方法，必须追究问责者决不要追究责任。 但是，在基础的问责实践中，问责过度，或者问责过于软件。 例如，追究下一级的责任很重，追究下一级的责任很轻。 例如，把问责单纯作为工具，随意化问责，感情化产生的问责不正确，会给问责对象带来“二次伤害”。 因此，将准问责的事实，对所有问责的线索，特别是很多杂七杂八的线索，展开深入调查，认真组织，最大限度地还原事实真相，正确区分问题的性质，正确找出问责的原因、依据、等级、类型等 必须明确问责对象，通过客观事实确定责任主体，不要为问责承担问责，不要用集体责任代替指导责任。 必须明确责任界限，确定划分权利责任，确保权利责任的对等性，不要轻问也不要“过问”。

巩固问题的效果问责条例规定，问责实务在反复处罚后，治病救人是大致的。 通过问责，让干部真正负责，不犯错误，特别是重大错误，实现真正严格的管理厚爱。 但是，在问责的实践过程中，依然存在“不负责任”的问责和没有实际问责的“后半部分复印件”等问题，违背了问责的初衷。 要多次重视严格的管理监督和爱护，不要压倒干事创业者的“背锅”、违纪者。 要正确把握干部工作中失误的性质和影响。 例如，细化党委领导班子、高层和领导班子成员失去职务的情况，同时确定班成员不负责的情况，作为负责人负责，确立作为负责人负责的指南。 制定问责“后半篇文案”，加强上门护理，为负有问责的干部创造返回“舞台”的条件。 要追溯好几次，从问责对象本身、所在公司、所属村社等全面理解问责对象的思想认知和现实表现，找到“病根”和“病灶”。 多次分类处理时，根据受处分者对错误的认知度，根据具体情况，采用激励、教育、推进说明、推荐出港等方法进行“对症疗法”。 (吴华)

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