热点:构建未成年人保护同心圆

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10月17日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议高票通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，新修订的未成年人保护法将从2021年6月1日起施行。

作为未成年人保护制度的基本法律，未成年人保护法于1991年制定，期间于2006、2012年修改，这次进行了第三次修改。 这次的修改与以往的零打的不同，随着时间的推移全面修改，从理念到框架，从责任主体到具体的制度都发生了大幅度的变更，亮点多样，可以说是脱胎换骨了。

作为核心理念，该法确立了对未成年人最有利的大体，提出了解决未成年人一些事项的六点大体要求。 不仅如此，追加的“网络保护”和“政府保护”第二章包括以往的“家庭保护”“学校保护”“社会保护”“司法保护”等章节，形成了对未成年人权利的立体保护体系，以未成年人权利保护为中心，在各个方面

从增加的文案来看，网络保护立足于未成年人网络素养的培养和提高，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间中的合法权益。 比较现在的网络成瘾预防，防止网络教育插入网络游戏链接，推送广告等与教育无关的新闻等未成年人保护的新诉求，网络服务提供者，网络游戏

在政府保护方面，修订的未成年人保护法不仅强调了确立国家监护权责任、家庭教育指导服务、各方面保障未成年人的教育权利等政府责任，而且根据临时监护方法，国家认为本来人们的监护是“家务”

而且，关于原来的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护四个方面，该法律也进行了大幅度修改，对家庭、学校等相关主体规定了相应的义务。 在家庭保护方面，细化了监护人的监护责任，增加了监护人发现未成年人受到侵害的报告义务，与留守儿童等缺乏集体监护相比，确立了委托监护和相关要求。 在学校保护方面，进一步加强学校、幼儿园的教育、保育职责，细化学校、幼儿园的保护义务，禁止补习、校车安全管理，不要安排未成年人参加商业活动，与校外培训机构合作对未成年人有偿

在社会保护方面，不仅扩大了未成年人在各种社会活动中可享受的福利范围，还加强了公共场所的安全责任，住宿经营者强制报告义务，设立了密切接触未成年人相关领域的查询和禁止制度。 在司法保护方面，人民检察院通过行使检察权，依法监督有关未成年人的诉讼活动等，确定检察院的监督职权等，最有利于进一步巩固未成年人保护的基础，保障未成年人利益最大化，实现未成年人的大体

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