政法:八省市试点“刑辩律师全覆盖”舆论多有期待

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【舆论概要】

10月11日，最高人民法院、司法部共同发布了《开展刑事案件律师辩护的全展望考试的方法》(以下简称“方法”)。 《方法》共26条，确定律师刑事辩护在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)实施，同时要求依法保障律师的执业权利，对律师的辩护质量具体 10月12日，最高法律和司法部负责人就制定和实施《方法》的问题回答了记者的问题，详细说明了背景和意义、刑事案件律师的辩护内容和保障措施等。

《方法》的发表引起了舆论的焦点。 新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《法制日报》等中央要点媒体和网站都被积极报道，可以说覆盖了广播、电视、新闻、网站等多种传播渠道，全面开花。 各地党报、都市报、政法类新闻以及多个门户商业网站成为“方法”“二次传达”的重要力量，重新加工现有复印件，使复印件“本地化”，将“方法”更广泛地传达给“大煤气”。 在新媒体发布中，司法部、最高法的“双微”同步推送为微博、微信舆论场奠定了官方发布基础，许多媒体、政法机关利用官微和微信公众号推送信息。 另外，由于与律师权益休戚有关，“方法”的“问世”当然受到律师团体的关注，讨论的热度很高。 截至10月18日12点，《方法》相关信息报道4078篇，微博近2000条，微信文案979余篇。

【舆论注意】

1 .媒体:中央媒体的调解阅读正面

10月12日，光明网、《法制日报》等分别发表评论复印件，领先于主要媒体诱惑舆论的总基调。 在此基础上，媒体在解读“方法”时观点鲜明、立场丰富:第一，赞扬这是辩护制度的一大突破。 《法制日报》引用李贵方律师的观点说:“刑事辩护的全面展望关系到每个人、每个家庭，实质上提高了人权保护的数量和质量，其积极意义怎么评价都不为过。” 据《新京报》报道，律师辩护的全展望考试是“从律政电影走向中国法治现实，是法治进步的大事”。 第二，肯定律师全面涵盖的重要意义。 根据《人民法院报》的评论，“律师的辩护在很多方面都有所涵盖，被告人的合法权益在很多方面得到保障”。 《北京青年报》认为“律师的辩护有助于实现司法公正”。 第三，表达对未来前景的期待。 据光明网评论，“从长期来看，在慎重考试的基础上实现刑事辩护的全面展望，延长到所有诉讼阶段，扩大到更大范围，有深化司法改革的趋势”。 《新京报》提出:“希望未来从搜查事件的环节出发，实现律师的全过程参与。” 此外，评论副本提出了关于制度的执行。 《福建日报》规定，“在经费保障方面，必须决定经费分担的条件和标准，通过分配律师杜绝乱收钱。 另外，有必要建立科学合理的审查奖惩制度，敦促律师认真履行职责不要流于形式”。

2 .专家:法学观点更专业

法学专家首先从专业角度介绍刑事案件律师辩护的重要性和面临的困境。 中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠表示，长期以来，中国刑事诉讼活动中律师的辩护率只有30%左右。 近年来，国家推进的“以审判为中心的诉讼制度改革”和“完全坦白认识惩罚从宽制度”等重大改革措施离不开律师的存在，如果律师辩护刑事案件的目标率低，改革中将出现短板，拖改革的后腿。 第四军医大学马克思主义和人文学院副教授刘丁婷说，辩护人的介入是刑事诉讼程序的重要环节。 如果程序是正义的，那么“让人民群众感受每一个司法事件的公平正义”不仅不容易，而且与司法改革的目标相去甚远。

3 .读者:赞不绝口和怀疑的观点不同

从读者的角度来看，以律师集团为代表的读者对“刑事案件律师辩护的全展望”这个话题表示了高度的热情和关心。 近4成的读者肯定制度起着重要的作用，陈有西、常铠等许多刑律师认为这是“中国人权保障的本质一步”、“陈出新的动向”。 大约三成的读者表示了对制度逐步执行的期待。 律师“@杨名跨”说:“希望早日以告别的形式为‘尊重和保障国家人权’这一宪法承诺辩护，真正表明和执行。” 读者“@朱权鑫”感叹“想尽量减少冤案”。 另外，2成以上的读者认为“方法”的发表也有遗憾和不足。 例如，“@长颈猫”认为，执行制度需要处理“如何规划律师资源”、“如何提高讨论质量”、“如何避免流于形式”等很多问题。 律师许兰亭认为:“律师没有确定参与死刑复核案件，很遗憾。” 朱兴俊律师认为律师的数量可能是制约制度落地的大“短板”。 有不少读者将其称为“拔苗助长”，有可能产生律师业的内乱形象。

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(全文阅读见《政法民意》年第37期)

法制网舆论监视中心王媛侯亚琪彭婉茹

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